多地飙车屡见不鲜：处罚弱 多头管理加大治理难度

难点

对非法改装车处罚力度弱，多头管理加大治理难度

据北京警方透露，飙车的车型除少量原装进口的超级跑车外，大多为经过非法改装的中低档车型，以及部分两轮摩托车。飙车案件往往有团伙、有预谋，还常常伴随非法改装等违法行为，性质非常恶劣。

在北京丰台区的某汽车城，从事改装车的老板向记者透露，改装车就是“无底洞”，虽然我国明令禁止擅自改装车辆，特别是禁止改装升级动力，“但是，这档生意就是好，很多人对改装车上瘾了，隔三差五地来”。

实际上，对不少玩车的来说，改装车不算“难事”。“少的花个一两万，多的几十万也舍得。”古同说，偶尔会为俱乐部成员简单改装，“一般会先向车管所申请，批准后再改”。

在昆明市公安局交警支队涉车犯罪侦查大队民警王晓鹏看来，与改装成本相比，罚款额度少得可怜。按照有关法律和云南当地法规规定，对于非法拼、改装机动车违法行为，将视情节和具体拼、改装内容，对车主处以200—1000元的罚款，并处吊销机动车驾驶证。“发现非法改装车辆，一般会责令车主恢复原状，罚款500元。”

根据道路交通安全法的规定，作为查控机关的交警部门只能对驾驶人和车辆进行查扣，而对改装车辆的汽修店并没有执法权。“一般我们会将情况通报给治安支队，由治安支队对改装企业进行处罚。”王晓鹏说。“改装企业的日常监管由工商行政管理部门负责，多头管理加大了治理难度。”曲靖市公安局交警支队涉车犯罪侦查大队大队长魏建勋说。

“据我所知，不少非法改装的车辆都是驾驶者的‘第二辆车’，平时都停在车库，也不挂车牌、不年审，只有夜深人静时才会开出来。”古同透露。

破题

多警种联动加强易发地段常态巡逻，群防群治先发制人

据公安部交通管理局相关负责人介绍，以飙车为表现形式的追逐竞驶危险驾驶行为，严重扰乱道路交通秩序，严重威胁道路交通安全，性质恶劣，应予严厉惩处。

治理飙车，虽然有法律依据，但在查处中还存在一系列困难。王晓鹏表示，飙车者往往选择夜深人静、人车较少、没有监控的路段竞逐，警方取证难度非常大。“之前的几次集中查处都是有群众举报，前期摸查取证耗时很长，当晚采取行动调集了大量警力。日常查处飙车，即便抓获了飙车人员，如果前期取证不充分，也很难进行处罚。”

为了避免因追查超速者给道路交通造成更大安全威胁，对偶遇的飙车者警方往往很难当场查获。“想要逮住跑车和改装车并不容易，除非全城一起设卡查车，否则很难抓现行。”古同说。

在云南曲靖市，当地警方重点做好预防工作，“本地飙车主要集中在摩托车，对交通安全同样造成很大隐患。”魏建勋告诉记者，曲靖市对各汽摩运动俱乐部进行了登记备案，同时动员各警种不定时进行全城查禁，严查违规改装。

公安部交管局相关负责人表示，下一步，公安机关将严格执行法律规定，分析飙车行为规律特点，对组织、实施飙车行为的，坚决依法查处。

据北京警方相关负责人介绍，将联动交管、刑侦、治安等多警种，加强违法行为易发生地区的巡逻。针对有组织策划实施飙车违法的线索，提前开展工作，将违法行为消灭在发生之前。同时，建立长效机制，推动常态化管理，逐步提升群众自觉抵制飙车的意识。

针对线索难找、车辆难截、证据难取等困难，群防群治、提前介入，应是解决飙车问题的一剂良药。

飙车入刑 如何追责(链接)

易发追尾、翻车，影响驾驶员判断，伤害严重，飙车是拿自己的生命开玩笑，同时也严重威胁公众的人身安全。

公安部相关实验测试表明，车速越快，碰撞能量越大。如果时速为50公里，发生事故时，车辆相当于从三层楼高度坠落；如果时速为100公里，发生事故时，车辆相当于从十层楼的高度坠落。如果与行人发生碰撞，当时速为20公里时，行人死亡率为10%；时速达到100公里时，行人死亡率为100%。

飙车在法律上被称为在道路上驾驶机动车“追逐竞驶”，如果情节恶劣则构成危险驾驶罪。2011年5月1日实施的《刑法修正案(八)》将驾驶机动车追逐竞驶行为规定为犯罪，规定：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，处拘役，并处罚金”。“有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚”。这为治理此类危险驾驶行为提供了重要法律依据。

所谓“同时构成其他犯罪”，是指如果危险驾驶行为造成致人伤亡等实际损害后果，根据驾驶人的故意或过失情况，可能构成危险驾驶罪和交通肇事罪、以危险方法危害公共安全罪的法条竞合犯。由于交通肇事罪、以危险方法危害公共安全罪的法定刑较重，所以会以较重的罪名定性。

(本报记者 季健明整理)