国际观察：英国或将再次出现“悬浮议会”

当地时间5月6日，英国财政大臣乔治?奥斯本造访英国，莫里森超市的面包点，亲自动手做面包，为大选造势。

中新社伦敦5月6日电 题：英国或将再次出现“悬浮议会”

中新社记者 周兆军

5月6日，英国大选前的最后一天，各政党领袖仍在“最后一搏”，希望能争取到更多的选票。尽管保守党领袖卡梅伦和工党领袖米利班德都坚称自己领导的政党能够单独执政，但英国舆论普遍认为，两大党都难以在国会获得过半席位，英国很有可能再次出现“悬浮议会”。

所谓“悬浮议会”，是指在议会制国家中，没有任何一个政党在议会内取得绝对多数。而一旦出现悬浮议会，通常会由筹组联合政府、组建少数派政府或重新选举等三种方式来解决。

英国实行简单多数选举制度，在全国650个选区中，选民投票选出各自所在选区的政党代表，得票最高者获胜，成为下议院议员，赢得全国超过半数选区议席(即超过325个席位)的政党，则获得执政权，该党领袖将成为英国首相，入主唐宁街10号。而根据目前的民调，保守党的支持率为34%，工党的支持率为33%，双方势均力敌，都无法取得过半席位。

5年前的英国大选，保守党成为议会第一大党，但议席没有过半，后来经过谈判与自民党联合组阁，成为二战以来英国的第一个联合政府。时隔5年，这一幕或将再次上演。

卡梅伦作为目前唐宁街10号的主人，在出现“悬浮议会”的情况下拥有更多的主动权。按照选举规则，在出现无多数议会的局面时，现任首相拥有优先组阁权。卡梅伦很有可能继续选择与自民党联合组阁。毕竟保守党与自民党已经有了5年联合执政的“情分”，而且自民党领袖克莱格也已经表示，愿意再次与卡梅伦合作。

但这一选项的难题在于，自民党近年来支持率大跌，目前的民调显示只有8%的支持率，预计在议会中获得的席位可能不会超过30个。也就是说，保守党和自民党的议席相加都有可能达不到325个以上。如此一来，卡梅伦还需要再拉拢一个小党，组建三党联合政府。

卡梅伦的另一个选择是，与近几年强势崛起的英国独立党合作。而独立党以反欧盟和反移民为主要诉求，右翼色彩过于浓厚，一些批评者甚至直呼该党为“排外党”。与这样一个有着激进主张的政党合作，将会给英国政局带来很大变数，而且卡梅伦也难以说服保守党内的反对者们。

米利班德领导的工党则面临更多的难题。米利班德暗示，如果工党成为议会第一大党但席位没有过半，他将不与其他党派合作，而是组成少数派政府。但少数派政府容易引发政局不稳和经济波动，而且执政党的政策很难获得议会通过，很有可能出现短时间内再次大选的局面。

米利班德的另一个选择是与苏格兰民族党合作，同属左翼阵营的苏格兰民族党已经向工党伸出橄榄枝，愿意帮助米利班德入主唐宁街10号。但是，苏格兰民族党仍然不放弃谋求苏格兰独立的主张，米利班德如果与一个主张国家分裂的政党合作，将遭到英国舆论和其他政党的极力反对。卡梅伦就曾警告，工党如果与苏格兰民族党联合执政，将引发英国的宪政危机。

作为西方世界最早实现现代民主制度的国家，英国的本轮大选却面临各种纠缠不清的难题。如何收拾大选后的残局，将考验各政党领袖的政治智慧。(完)