李克强首提“优进优出”有何深意？

以“大进大出”为基础 走质量与效益并重的高附加值道路

一季度，我国部分高端制造产品出口增长较快，运输工具、手机和金属加工机床等出口增速在20%以上。同期，机电产品进口达6.4%，表现好于总体进口。

对此，国务院发展研究中心副主任隆国强接受媒体采访时表示，我国现阶段外贸竞争优势在于那些相对于新兴经济体具有技术优势、而相对于发达经济体仍具有成本优势的产业。我国外贸正处于比较优势转换的时期，传统比较优势处于临界点，依靠劳动密集型比较优势支撑的全球竞争力已经不可持续。

在4月3日的座谈会上，李克强也提到了这方面的问题：长期以来，“大进大出”发展模式带动了国内的大量就业，也推进了中国的工业化进程，但大部分利润并没有留在国内。

“目前，我国的劳动力成本持续攀升、资源约束日益加重，‘大进大出’的模式已经难以为继，必须促成‘优进优出’的开放型经济新格局。”总理说。

总理同时对“优进优出”做了说明：所谓“优进”，就是从我国的长远和根本利益出发，根据国情，有选择地进口紧缺先进技术、关键设备和重要零部件。所谓“优出”，就是不仅要出口高档次、高附加值产品，还要推动产品、技术、服务的“全产业链出口”。

邢厚媛解释说，以前的“大进”，进的是原材料、加工贸易和半成品，而“大出”以劳动密集型产品为主。“大进大出”是当时中国经济发展现实的需要。在国家外汇紧缺的情况下，强调规模与增长，能够通过出口创汇以满足需求。现在我国的外汇储备已经达到一定水平，为了在国际市场上争取更多的利益，我们不再片面追求规模，而是强调质量和效益。邢厚媛补充到，“优出”并不是说要放弃劳动密集型产品，而是要通过提升技术含量、转变贸易方式，把它做得更好。

“‘优进优出’并不是对‘大进大出’的否定，有了‘大进大出’、有了劳动密集型企业发展的基础，‘优进优出’才有施展的空间。”邢厚媛说，“优进优出”是在之前的基础上提升到新的境界，依靠智力、资本的投入获得高附加值。

创新助发展 转型升级“走出去”

李克强在座谈会上表示，经过多年发展，中国装备制造业的水平和国际市场占有率不断提升，在一定程度上代表了中国经济核心竞争力和抗风险能力的提高。

但他同时指出，一些制造业仍然存在“大而不优”、“大而不强”的问题，仍然处于全球产业链的中低端，需要发展更加先进的制造业，“通过支持中国装备走出去，让中国企业在国际市场上与技术先进、实力雄厚的跨国公司同台竞争，这将倒逼我们不断提高技术、质量和服务水平，提高企业的整体素质和核心竞争力。”

丁建臣告诉人民网记者，总理提出的“优进优出”，与对外开放战略相一致，有利于外贸企业提质、创新，增强自身的抗风险能力，同时也能增加财政收入，有利于中国经济更好地与国际经济接轨，真正地把经济增长的“三驾马车”做大、做强、做好。

“大众创业”、“万众创新”是一年来李克强总理讲话的高频词汇，也是本届政府应对当前经济态势的重点方针。李克强多次指出，当前中国要顶住经济下行压力，必须用“双引擎”来助力“双中高”。一是打造新引擎，推动大众创业、万众创新，二是改造传统引擎，扩大公共产品和公共服务供给。

创新同样应该体现在外贸发展上。“创新一方面包括科技、研发、设计，另一方面包括方式，比如互联网的、大数据的。”邢厚媛说，要通过创意、创新，在国际市场上打造更好的品牌、树立起良好的信誉。

商务部新闻发言人沈丹阳此前曾坦言，尽管今年以来我国外贸增速放缓，但一个好的现象是，无论是产品结构、市场结构、区域布局、企业结构，还是贸易结构都在进一步优化。而我国外贸结构优化也将为“优进优出”战略转型奠定良好基础。

“我们要有使命感、紧迫感和责任感。”邢厚媛说。