李克强首提“优进优出”有何深意？

4月3日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开中国装备走出去和推进国际产能合作座谈会并作重要讲话。中新社刘震 摄

有着“顶层推销员”之称的李克强即便未出国门，也不忘推销中国高铁。5月4日在会见马来西亚陆路公共交通委员会主席赛?哈密德时，李克强指出，中国政府支持中方联合体积极参与马来西亚—新加坡高铁项目合作，充分利用在规划设计、综合开发、融资支持、建设运营等方面的经验和实力，拿出有竞争力的竞标方案。

这篇看似普通的外事新闻报道背后，其实有着深刻的国家战略。4月3日，李克强在中南海主持召开中国装备走出去和推进国际产能合作座谈会，强调要推动中国外贸从“大进大出”转向“优进优出”，形成开放型经济新格局。

人民网记者梳理发现，这是我国首次在对外贸易领域提出“优进优出”的说法。

前有“对手”，后有“追兵” “优进优出”是外贸发展的必然结果

若想了解“优进优出”，首先得知道“大进大出”。上世纪80年代，我国许多外贸企业得益于“两头在外，大进大出”的发展战略，收获了“第一桶金”。它们从国外进口原材料，在国内完成加工后再向国外销售产品，从而将生产过程的“两头”都放在国际市场，通过“大进大出”，积累了一定的财富。

不过在这样的发展模式下，丰厚的利润更多集中在“前头”的研发和“后头”的销售两大环节，中国企业赚的不过是个“打工者”的微薄利润。

“国际市场正在发生深刻的变化，中国也需要顺应这种变化，转变自己的发展方式。过去那种‘大进大出’的老路已经难以为继。”李克强在座谈会上指出说，“要加大支持中国装备‘走出去’，推进国际产能合作，使我国对外贸易从‘大进大出’转向‘优进优出’。”

商务部国际贸易研究院副院长邢厚媛告诉人民网记者，“优进优出”是外贸发展的必然结果。“现在是全球化时代，中国的工业化、工业体系应该向全球市场、全球标准的方向看齐。”邢厚媛认为，规模和速度降下来了，但质量得到提高，这应当是外贸的“新常态”。

另一方面，“优进优出”也是中国经济面临下行压力的必然选择。海关数据显示，今年一季度，我国进出口总值同比下降6%，其中3月份进出口增幅出现双降。对此，海关总署新闻发言人黄颂平向媒体表示，近期我国对外贸易确实遇到了一些困难，影响外贸进出口稳定增长。

“中国在世界分工体系里前有‘对手’，后有‘追兵’。”邢厚媛分析，在这种情况下，外贸正面临着许多困难，尤其是来自新兴经济体、发展中国家的竞争，所以中国外贸需要转型升级、往高端走。

对外经济贸易大学金融学院教授丁建臣也指出，“优进优出”属于缓解国内经济下行压力、化解国外市场不确定因素、转变经济增长方式的外贸战略的调整。