国家旅游局：云南省旅行社业和从业者问题非偶然

中新网5月4日电 据国家旅游局网站消息，关于云南女导游辱骂游客一事，云南省旅委组织执法机构对涉事昆明风华旅行社有限公司，拟作出责令停业整顿，并对直接责任人处以2万元罚款，拟对导游陈某某公告吊销导游证。同时，将涉事企业及陈某某记入《诚信档案》。

国家旅游局表示，云南省旅委的公告处罚合法。《中华人民共和国旅游法》第三十八条规定“不向临时聘用的导游人员支付本法第六十条规定的导游服务费”、“要求导游垫付或者向导游收取费用”。第九十六条规定“旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处5千元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2千元以上2万元以下罚款：……(三)未向临时聘用的导游支付导游服务费用的；(四)要求导游垫付或者向导游收取费用的。”

国家旅游局强调，云南省旅行社业和从业者的问题不是偶然的，暴露出企业经营管理与上岗从业中深层次矛盾和问题，暴露出市场运行管理的失衡，暴露出商业模式的陈旧，与企业心里照旧的潜规则，暴露出从业者不注意维护自身权益与“在害己的同时又害人”，暴露出消费市场的成熟需要引导、需要培育。国家旅游局把整治市场秩序，向“不合理低价”宣战，提到今年旅游工作首位，就是要促进市场主体、促进产业健康发展。

国家旅游局表示，云南旅游企业与从业者出现的问题引发的社会关注，特别是媒体的关切，说明大家对旅游业寄予厚望，引起业内众多领导者、企业负责人、从业者的讨论发声，证明业内对“规范”有强烈需求，充满热情期待。

国家旅游局还强调，支持有利于规范旅游市场的一切积极行动，坚决打击破坏秩序的违法行为，依法顶层设计，统筹施策分类指导，努力实现市场秩序治理常态化、机制化。让我们共同从此事件中吸取教训，以积极的态度和行动，从每个企业做起，从每个从业者做起，担负起对旅游消费者、市场秩序、旅游企业与从业者负责的使命。