古巴外长访欧“破冰”：前景向好但不可盲目乐观

中新社北京4月22日电 (记者刘旭)古巴外长布鲁诺·罗德里格斯当地时间21日访问法国，同法国总统、总理和外长会晤。除法国外，布鲁诺还将访问荷兰、卢森堡和比利时，并与欧盟官员就欧盟与古巴关系正常化问题举行会谈，舆论普遍认为布鲁诺此番访欧是打破欧盟同古巴僵局的“破冰”之旅。此间专家在接受中新社记者采访时表示，欧盟同古巴间关系的总体趋势相对乐观，但在改善关系的过程中，双方在个别问题上的矛盾不可避免。

欧古互动频繁释放“破冰”信号

“欧盟和古巴间的矛盾主要源于人权问题”，中国社会科学院拉丁美洲研究所古巴研究中心执行主任杨建民介绍说，尽管不像美国对古巴采取长达50多年的制裁，但欧盟与古巴关系正常化之路也经历了不少波折。

1996年，欧盟制定对古“共同立场”，要求欧盟在与古巴发展政治、经济等关系时，必须以改善人权和民主化为先决条件，但古巴以“干涉内政”为由予以拒绝。2003年，欧盟以古巴逮捕75名“持不同政见者”为由，进一步对古巴实施“外交封锁”。杨建民指出，古巴认为欧盟所谓的“人权问题”是古巴内政，双方在这一问题的不同立场就是影响双方关系发展的“坚冰”。

但最近一段时期以来，西方国家与古巴互动明显呈热络趋势。去年12月，美国和古巴领导人宣布将就恢复两国外交关系展开磋商，迄今双方已举行三轮会谈。欧古双方也在去年启动恢复关系的谈判，在达成进一步合作的纲领性文件方面取得进展。法国总统奥朗德将于今年5月访问古巴，这将是冷战结束后法国元首对古巴的首次访问，舆论普遍将之视为欧古关系改善的重要信号。

外部环境变化加速欧古“融冰”

谈及欧古关系缓和的原因，杨建民表示，经贸往来一直是欧古双边合作的热点，欧盟目前是古巴第二大贸易伙伴，欧洲一些国家在古巴有投资项目。另外，古巴现阶段的国内改革也提供了不少投资机会，西班牙等欧盟成员国将古巴视为重要贸易对象，提倡欧盟加快同古巴对话。

除经济动力外，外界也有猜测说欧盟是在美古关系缓和背景下被动提速对话。欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼上月访问古巴时对此表态澄清，称两个进程并无直接关系，互为独立。

但中国社科院拉美研究所政治研究室主任袁东振认为，欧古关系走向不能脱离整个国际大环境，欧古关系尤其受美古关系影响。他指出，从历史上看，如果美古关系缓和，那么欧盟和古巴的关系在相应阶段也会改善；如果美国对古巴的政策强硬，那么欧古关系也会受到一定影响。现在美古关系的改善已经成为热门话题，前景也相对乐观，这对欧古关系的向好发展起到了一定的推动作用。

欧古关系总体向好但矛盾不可避免

被问及欧古关系的未来走向，杨建民和袁东振都给出了“趋势乐观”的判断。

首先，欧盟同古巴间的问题相对简单，主要集中在人权方面，而且古巴已经在行动上有“向好”表现。此前古巴邀请教皇到访，意在推动改善同欧盟间关系。为了营造较好的访问气氛，古巴还在教皇到访前释放了一批政治犯。

此外，欧古关系谈判的进度要远快于美古关系谈判，而且欧洲重要国家的外长和古巴外长已经成功实现互访，再加上下月奥朗德出访古巴，将给欧古关系改善带来重要机会。而美古关系谈判虽进展缓慢，但总体趋势明显向好，其过程只是一个时间问题。如果欧盟能够抓住机会，仍有希望走在美国前面，不至落向被动。

但袁东振也提醒不可对欧古关系前景盲目乐观。他指出，欧盟和古巴的关系虽不像美古关系那样严重对立，但是作为社会制度和意识形态不同的两方，双方关系不止基于经济联系，还受意识形态和人权争议等政治因素影响。

袁东振认为，无论是美古关系还是欧古关系，其大趋势都是改善向好，但是在改善的过程中，各方的矛盾和在某些领域的斗争仍不能完全避免，在价值理念、政治制度等方面的差距很难消除。(完)