面对经济下行压力 如何开启政策“工具箱”

4月15日，国家统计局发布一季度宏观经济数据。经初步核算，一季度国内生产总值140667亿元，按可比价格计算，同比增长7.0%，从环比看，一季度国内生产总值增长1.3%。GDP增速与市场预估中值基本相符。

此前一天，李克强总理主持召开经济座谈会，表示经济运行的下行压力持续加大，部分产业发展迟滞，区域间也有不同，处在分化的状况。但李克强总理也强调，要充分认识我国发展仍具有巨大潜力、韧性和回旋余地，同时指出，针对新情况新问题，用好多种政策工具，守住稳增长保就业增效益的基本盘。

下行压力持续加大的背后，传统增长引擎失速与新增长点青黄不接是重要原因。正如总理在座谈会上对中国经济作出的判断：现在中国经济正处在“衔接期”，一些传统的支撑力量正在消退，与此同时，一些新的力量则在成长，有的新业态、新产业呈爆发式成长，但目前新旧产业与动力转换还没有衔接到位。

面对挑战，如何破题？李克强总理在十二届全国人大三次会议答记者问时曾经生动地表示：在新常态下，我们会保持中国经济在合理区间运行。我们这几年没有采取短期强刺激的政策，可以说运用政策的回旋余地还比较大，我们“工具箱”里的工具还比较多。

好钢须用在刀刃上。在当前结构调整的阵痛期，我们的“工具箱”里有哪些“工具”可以拿来保持定力、稳中求进、促进稳增长和调结构的平衡？

最大的工具就是“改革”，这是总理在经济形势座谈会上的表态，也是把握好稳增长和调结构平衡点的关键。

改革是一项系统工程，守住稳增长保就业增效益的基本盘，要着眼大局。

简政放权从而进一步激发市场活力仍是工作重心。去年，一共246项行政审批被下放取消，今年，非行政许可审批将全部取消；全国范围内的区域通关一体化和外贸领域的跨境电子商务将全面启动；同时，加快推进“一照一号”改革，在“三证合一”登记制度的基础上进一步降低社会成本和行政成本。