印度直面空气污染难题 10城首推实时空气质量指数

印度新德里大气环境监测局的一份研究表明，刚刚过去的冬天是新德里空气质量最差的4个月。图为大雾天气给新德里民众的出行造成影响。人民视觉

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4月的新德里正迎来一年中最美的时光。回想一个多月前的冬末，新德里连日白雾锁城，厚霾不散，飞机降不了，出门就咳嗽，空气质量降至3年来最差。面对严重的空气污染，印度政府近日首次推出了空气质量指数，包括新德里在内的10座大城市的居民首次可以实时获知当日的空气质量。印度舆论认为，这份努力意味着印度空气质量“透明度”的提升，这也成为印度政府向空气污染宣战的第一步。

大气污染季节性差异明显

印度多家环保组织的调查结果显示，以新德里为代表的印度大城市空气质量正日益恶化，特别是在冬季，印度多数北方城市受冷空气下沉影响，空气中悬浮颗粒物浓度达到全年峰值，局部地区PM2.5数值高达400以上，达到“严重污染”程度。新德里大气环境监测局的一份持续3年的研究表明，刚刚过去的这个冬天是印度首都空气质量最差的4个月，空气质量比“差”更糟糕的天数占去整个冬天的80%。

去年一份“世卫组织2014年城市户外空气污染数据库排名”更令各界哗然。这份排行榜上，新德里以PM2.5年均值153成为“全球最污染首都”，另外还有印度12座城市位列“全球最污染城市前20名”。尽管后来被证实这份榜单并不客观，世卫组织是在不同年份对全球90个国家和地区的1600个城市进行采样，但印度城市空气质量的状况确实令人堪忧。

在新德里，记者切实感受到冬天比夏天难熬。印度的夏天固然高温，但空气质量尚可，空调、电扇外加白天少出门便可度日，而印度的冬天则更多是一番烟熏火燎喘不过气的“吭呛”岁月。以新德里为例，全城没有暖气系统，只有少数中产以上阶层购置了带暖风的空调，多数人家靠煤炉甚至是露天焚烧枯枝败叶取暖。再加上新德里市内及周边的火电厂加足马力燃煤发电，超过400万辆机动车集体排放，这些污染物在冷空气的作用下滞留在印度首都，特别是冬天的新德里从夜幕降临到黎明破晓这个时段里，记者多次遭遇了被风卷白雾逼得停车的窘境。

不只是新德里，冬天里的不少印度中北部内陆城市都面临空气质量恶化的问题。这次印度政府首批设立空气质量监测站的10座城市多数位于中北部，其中既包括阿格拉、瓦拉纳西等历史名城，也包括勒克瑙、艾哈迈达巴德等工业重镇。

印度科学与环境中心空气污染项目主任罗伊乔杜里在接受记者采访时表示，试点城市将扩展至66个，全面覆盖印度主要地区，印度空气质量确实在变糟，政府有必要知道它到底有多糟，主要成因是什么。同时，印度空气质量变化存在着明显的季节性，这给政府采取管控措施提供了预见性的可能。

空气质量指数起鞭策作用

从4月6日开始发布的空气质量指数引起印度各方关注，《印度时报》、《教徒报》、新德里电视台等印度主流媒体均认为这标志着印度开始正视城市空气污染问题，这一指数的发布不但利于民众知晓周边空气质量，也会逼迫相关部门尽快采取有效措施改善空气质量。

普拉迪普在新德里一家房产公司工作，他对政府出台空气质量指数表示欢迎。他对记者说：“这一系统把空气质量从‘好’至‘严重污染’分为6个级别，用‘深绿’到‘紫红’等颜色标示，同时还列出主要污染物的数值，这便于民众了解空气状况。不过令人遗憾的是，没想到我居住的西南部地区竟然是新德里空气污染最严重的，我一直以为关于印度空气质量糟的说法是夸张的，没想到我们确实生活在重污染地区。”

在德里大学教书的阿西也没想到被称为“印度硅谷”的班加罗尔的空气质量竟然比新德里还糟糕。他向记者表示，印度空气污染问题正受到越来越多人关注，印度人需要知道令城市空气变糟的主要原因，我们不能再等待雨过天晴来改善空气质量了，到底是汽车尾气、工业污染还是生活方式让原本良好的空气变得污浊不堪？

印度环境部日前成为印度最受关注的部门之一，印度环境部长雅瓦德卡尔日前承认过去10年印度严重忽视了环境问题，“印度的空气质量此前要好于世界多数地区，显然我们近年来采取了不恰当的应对措施”。今年年初，新德里污染控制委员会曾发布过一系列空气质量监控数据，但后被曝出这些数据并非原始数据，而是受迫于环境部压力被“修正”过的数据，这一粉饰太平的做法被印度多方指责。

寻找治污与发展的平衡点

在常年研究印度气候变化的罗伊乔杜里看来，印度城市的空气污染构成并不复杂，但治理起来并不容易，这涉及人们生活方式的改变，另外正处经济发展提速期的印度需要找到治污与发展的平衡点。印度总理莫迪在印度空气质量指数发布当天宣称，“那些批评印度空气质量差的发达国家，正是他们迟迟不帮助印度发展核能等清洁能源。”他还谈到，就像在月圆之夜，印度是否可能尝试通过关闭路灯来节能减排，这样的做法涉及生活方式的改变，而生活方式不仅是印度环境变化的起因，也是应对这种变化的解决方案。

罗伊乔杜里认为，发布空气质量指数只是走出的第一步，印度各界更期待看到治理环境污染的具体措施，在这方面中国有一些经验值得吸取。印度到了考虑控制城市机动车拥有量的时候了，大城市周边的化工厂、纺织厂、砖窑、煤矿不能再不经规划地发展了。不过他同时强调，印度各界始终相信发展中的印度将走减排与利用清洁能源两条路。正如莫迪近期所说，印度会重视环境改善，但在应对气候变化问题上不会跟着西方设定的标准走。