4月11日，美国总统奥巴马（右）和古巴领导人劳尔·卡斯特罗在第七届美洲国家首脑会议期间会晤。新华社/美联
4月11日，奥巴马（右）和劳尔·卡斯特罗在第七届美洲国家首脑会议期间会晤时握手。 新华社/法新
美国总统奥巴马和古巴领导人劳尔·卡斯特罗11日在巴拿马首都巴拿马城出席第七届美洲国家首脑会议期间举行会晤。这是近半个世纪以来，美古两国领导人首次正式会晤。会晤持续一个多小时。奥巴马赞赏劳尔·卡斯特罗“开明坦诚、彬彬有礼”，劳尔·卡斯特罗则表示双方复交进程需要耐心。分析人士指出，由于古美双方积怨较深，关系正常化仍需经历较长时间，这将考验双方耐心。
奥巴马愿意做新尝试
奥巴马和卡斯特罗当天先是在媒体记者面前互相问候。
两人面对媒体记者坐下后，奥巴马首先开口。他说：“显而易见，这是一场历史性会晤。”他表示，美国过去50年对古巴实施的外交政策未能奏效，“在通向未来的道路上，现在是时候做一些新尝试了。”
他说：“我们达成的共识是，我们可以在尊重和礼貌的基调下存在分歧。随着时间推移，我们有可能‘翻篇’，发展两国新型关系。”他同时表示，要实现美古两国关系正常化，首先要做的就是重开大使馆。
1959年古巴革命胜利后，美国于1961年与古巴断绝外交关系，随后关闭使馆。次年，美国宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。奥巴马和卡斯特罗去年12月17日分别发表讲话，宣布启动两国关系正常化进程。
劳尔称双方仍存在分歧
奥巴马讲完后，他和劳尔·卡斯特罗同时起身，面对媒体记者握手致意。
卡斯特罗随后说，他同意奥巴马说的一切。但他同时强调，两国政府仍存在分歧。不过，双方都同意尊重对方观点。
他用西班牙语说：“我们愿意谈任何事情，但一切都需要耐心，而且要非常耐心。有些事我们可以达成共识，但有些不能。”
他再次表明古巴的开放态度。他说：“我们已在其他场合告诉一些美国朋友，我们愿意谈任何事。”
卡斯特罗是21年来首位出席美洲国家首脑会议的古巴领导人。会议期间，他和奥巴马之间已有友好互动。在一场会议期间，卡斯特罗对其他在座领导人说：“奥巴马总统是个实诚人。”
双方谈及复交进程事宜
美古领导人面对媒体进行简要表态后，随后举行了长达一个多小时的闭门会晤。会晤结束后，两国官员透露了一些细节。
美国政府一名高级官员说，虽然奥巴马和卡斯特罗在会晤中仍存在分歧，但气氛“丝毫没有紧张感”。双方谈及重开使馆事宜，要求两国相关部门尽快清除剩余障碍，解决问题。
这名官员说：“会晤取得进展。我们希望上述事宜可以很快解决。”
根据这名官员的说法，卡斯特罗在会晤中要求美国结束对古巴实施的经济、金融封锁和贸易禁运，奥巴马则回应将敦促国会予以解除。
此外，古巴方面还要求美国把古巴从“支持恐怖主义国家”名单上删除。对此，奥巴马则表示将会在“数日内”作出决定。
古巴外长布鲁诺·罗德里格斯11日召开记者会，介绍古美首脑会晤内容。他说，古美两国领导人会晤在“相互尊重和建设性”气氛中进行。双方就复交进程、现有互利合作以及关系正常化步骤等问题交换了意见。双方还就继续营造复交适当环境的重要性达成共识。
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美制裁委遭谴责
第七届美洲国家首脑会议11日晚在巴拿马首都巴拿马城闭幕。与会各方未就议题取得完全共识，大会未能发表共同宣言。阿根廷、巴西等拉美国家领导人在会上谴责美国对委内瑞拉实施制裁，赞扬古巴首次参加美洲峰会的历史意义。
本届峰会的一大焦点是美国和委内瑞拉关系。去年底以来，美国以“人权和腐败问题”为借口对委内瑞拉官员实施制裁。上月，美国总统奥巴马又签署行政法令，称委内瑞拉形势对美构成威胁，宣布对委实施紧急状态。针对美国对委实施的制裁，与会的拉美国家代表纷纷予以谴责。
此外，奥巴马11日在出席会议间隙，与委内瑞拉总统马杜罗简短会谈。这是马杜罗执政以来两人首次会谈。
美联社援引一位不愿公开姓名白宫官员的话说，奥巴马和马杜罗在峰会间隙会面，只谈了短短数分钟。法新社报道，马杜罗借此向美国表达了委方对美国制裁的不满。
白宫发言人凯瑟琳·瓦加斯说，在奥巴马同马杜罗的短暂会谈中，奥巴马表示支持委内瑞拉当局同反对派展开和平对话。
马杜罗说，他和奥巴马的会谈是坦诚的，时间虽短但颇有意义。
不过，两人的“友好”同样短暂。马杜罗在峰会上要求美国解除对委内瑞拉的制裁，称委方已有超过1300万人签名反对奥巴马的行政令。
另一方面，奥巴马在峰会的结束发言中也没有提及与马杜罗的会晤，而是不点名地批评了委内瑞拉的人权状况，为自己的制裁行政令作辩解。
观察
奥巴马重拾美国影响力算盘落空
第七届美洲国家首脑会议11日在巴拿马首都巴拿马城闭幕。参会拉美国家在对美古关系缓和给予积极评价的同时，对美国以“国家安全”受威胁为由对委内瑞拉启动制裁予以指责。分析人士指出，美国外交政策的两面性将使美国总统奥巴马利用本次峰会重拾美国影响力的算盘落空。
古美互动升温难融坚冰
去年12月，美古两国宣布启动关系正常化进程。本届峰会期间，奥巴马与古巴领导人劳尔·卡斯特罗举行了两国断交半个世纪以来的首次正式会晤，被认为是近期两国通过谈判推进关系正常化的一次突破。
对古美关系改善，拉美国家普遍持肯定态度。
峰会上，拉美国家要求美国尽快取消对古经济、金融和贸易制裁的呼声强烈。劳尔·卡斯特罗发言时说，制裁“对古巴人民造成伤害，是古巴发展经济的核心障碍，这项措施不仅违反国际法，也间接影响到世界其他国家的经济利益”。
对于美国能否尽快全面取消对古制裁，总部位于美国首都华盛顿的智库机构美洲国家对话组织名誉主席彼得·哈基姆评论说，美古关系缓和有助于缓和拉美反美情绪，但现在评价奥巴马对古外交新政有何影响为时尚早，在民主党控制白宫、共和党控制国会的政治环境中，政策建议被阻滞甚至反转的可能性依然存在。
长期来看，古美关系缓和趋势难变，但双方积怨较深，关系正常化仍需经历较长时间，这将考验双方耐心。
美干涉他国内政遭诟病
本届峰会上，玻利维亚、厄瓜多尔、阿根廷等拉美国家对美国的指责声并没有因美古关系改善而有所减弱，相反却因美国对委内瑞拉实施新一轮制裁变得更加强烈。
干涉他国内政依然是美国遭拉美国家诟病的一大“陋习”，而“无理由地实施制裁”被认为是“美国实施干涉的新方式”。玻利维亚总统莫拉莱斯在本届峰会期间表示：“自从2008年驱逐美国驻玻利维亚大使后，玻利维亚政治和民主环境比过去改善很多。”
拉美国家对美保持警惕
本届峰会，奥巴马不仅在论坛活动中反思美国拉美政策，说“美国自认为可以干涉拉美的日子已经结束”，为缓和同委内瑞拉关系公开表态，说委内瑞拉“并非美国的安全威胁”，而且他还与马杜罗举行私人会见，其修复美拉关系的意图非常明显。
峰会另一个值得关注的现象是，拉美国家领导人在肯定古美关系改善时，总是刻意把奥巴马个人与美国国家意志区别开来。阿根廷学者阿列杭德罗·西蒙诺夫认为，这说明吸取了历史教训的拉美国家将更加谨慎地对待美国外交风向转变背后的深层动机。
拉美国家对美国释放善意表示欢迎，但对美国未来是否会实际执行奥巴马的政策并延续下去持怀疑态度。美国在古巴和委内瑞拉问题上的“矛盾做法”更是加剧了拉美国家的疑虑。哈基姆说：“现在预计美拉关系发生任何重要实质性转变都是不成熟的。”
哈基姆指出，即使奥巴马在峰会上展示善意，大多数拉美国家依然会对美国保持警惕，因为华盛顿今后政治局势的变化有可能会令美国外交政策再度转变，这在历史上是有过先例的。
本版据新华社电 | 
