盘点也门乱局对中国的影响：大多中企项目停工

大家都知道，也门最近又乱了。一直与政府唱对台戏的胡塞武装卷土重来。这次，总统哈迪被逼得“跑路”，最终来到沙特寻求庇护和支持。“金主”和“大腿”沙特大手一挥，迅速组建阿拉伯联合部队，派出百架战机和15万名士兵参与，炸向也门境内。

不过，这些事发生在亚洲西南部，阿拉伯半岛南端的弹丸之地——也门，跟咱中国人有啥关系？也门乱了，对咱有啥影响呢？新华国际这就为您盘点盘点。

【扼守咽喉的贫弱国】

提起阿拉伯国家，一般大家都会想到“富得流油”四个字。也门，北与沙特接壤，南濒阿拉伯海和亚丁湾，东邻阿曼，西临红海，扼曼德海峡，其最窄处只有18英里，每天有近400万桶石油从这里通过。海合会国家和伊拉克出发的油轮如果想通过苏伊士运河到达欧洲，就必须通过这个海峡。

也门，白白占据这样得天独厚的地理位置，却一点“油花”都没沾着，是阿拉伯世界最穷的国家。所以，美国《班戈每日新闻报》评论说，“它的地理位置是‘战略性’的——位于红海入海口，控制通向苏伊士运河的门户——但也门政府缺乏关闭该水道的军事能力。”

外交部数据显示，我国目前已有2万多家中资企业分布在近200个国家和地区。在也门这样一个具有地缘战略意义的国家进行开发投资当然有多重价值，但孱弱的中央政府、当地复杂的部族武装和“基地”组织等恐怖活动肆虐都让外国人在当地“做买卖”的风险大增。

【战火中的中国项目】

根据商务部的数据，在也门开展投资合作的中国企业一共14家，人员约460人，多分布在首都萨那和亚丁附近。据悉，中国人在也门从事石油开采、通讯技术、建筑、路桥建设和渔业等。3月30日，包括中资企业人员在内的需要撤出的571名中国公民已全部安全撤离也门，在我中资企业工作的8名外籍人士也一并随我海军撤离。

南通三建在也门负责中国援建也门国家大图书馆项目，也是此次撤侨行动中规模最大的中资企业。空袭开始以来，地处两个军火库附近的南通三建驻地就成为高危地区。仅3月28日一天，驻地附近便连续遭受30多次炸弹袭击。

也门国家大图书馆项目总建筑面积46989.5平方米，建成后将成为也门最大的综合性科教文化服务中心。在筹建之初，图书馆项目也曾因也门内乱中断，2013年1月6日恢复开工，此后一直是在也门政府军的守卫下建设。到目前为止，项目已经完成总工程量80%，本预计今年10月交付使用。

在大图书馆项目负责幕墙装修工作的张洪兵来自北京华天幕墙工程有限公司，在也门工作已经一年。他对新华社记者张曼说，等战火平息后，还是要回去把项目做完。

中国在也门援建项目因战火中止并不是头一次。南通三建技术总控黄文育也告诉张曼，2011年南通三建负责的也中友好医院项目就曾因为也门国内战乱而全部停工。2012年局势稳定后，项目复工，并于2013年顺利完工，交付给也门政府。

【后续问题更棘手】

按惯例，央企在海外开展工程建设，外方会支付一部分预付款。但项目会不会产生损失，还要视工程进度而定。如果项目在战火中遭到损毁，复工、索赔、乃至合同的合法有效性都成为一个个摆在企业前的难题。

以2011年的利比亚动乱为例。据商务部数据显示，有至少27个中资企业的工地、营地遭到袭击抢劫。在利中国企业遭遇大量直接经济损失，包括被抢、砸和烧毁的车辆、施工机具、材料、办公设备及现金等。

中资企业在撤离前都采取了一系列财产保全措施。比如，将设备封存。对于一些重要票据和技术文件进行拷贝、拍照或录像，为日后索赔保留证据。有的企业还与当地管理委员会签订了营地、设备和材料物资移交协议，最大限度保全资产。

在利比亚从事民房建设的一大型中资企业人士说，当时他们在利比亚多个项目已经接近竣工，如果工程款得不到索赔，公司在利比亚的项目损失将达3亿人民币以上。

中国企业走出去，如何规避风险，有效应对突发事件，成为十分紧迫的课题。分析人士建议，应加强安全风险评估，建立安全成本核算制度，做到境外安全管理和业务发展同步规划和实施。在一些安全风险较大的地区开展业务，请国际上专业安全咨询机构提供评估和专业咨询服务，同时，应建立应急预案，建立应对境外安全、突发事件的预警和应急机制。

同时，为避免输在“起跑线”上，分析人士也呼吁，待当地政局稳定后，国家层面能够采取更加灵活的外交政策，在资金援助、项目赔偿、人道援助等方面采取更加积极的政策，盘活中企投资。(记者林晶)