最高检拟从律师专家中招录检察官 原则通过相关文件

昨天，记者从最高人民检察院获悉，最高检拟完善检察官职业准入和选任制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录检察官的制度。据了解，目前最高检已原则通过相关检察改革文件。

记者了解到，最高检此前也多次强调完善检察官职业准入和选任制度。在今年新修订的《关于深化检察改革意见(2013-2017年工作规划)》中就提出建立从符合条件的律师、法学专家中招录检察官制度。　　　　　　　

□专家解读

1 现行选拔制度是什么样的？

中国政法大学教授洪道德介绍，目前我国检察官的选任途径主要是以招录公务员的形式进行，即检察院需要选任检察官，会公布具体信息，一般要求具备本科或研究生学历，通过司法考试，具备法律职业资格。经考试合格并进行相关培训，根据之前的选任计划安排到相应的检察官岗位。另一种方式是内部选拔和提升，即在现有的检察官队伍中，选拔优秀人才到重要岗位。

2 现行选拔制度存在哪些不足？

洪道德认为，目前实行的选任制度是一种科学、有效的选任途径，但时间久了，也会出现选任途径过度单一，不利于其他符合条件的法律人才进入检察官队伍。

中国政法大学教授阮齐林认为，检察官作为国家司法制度的执行者，必须要有非常强的专业性和大量的社会阅历，这样才能客观公正地办理案件。目前，我国的基层检察院，有很多毕业生直接担任检察官，这些学生能力有限阅历尚浅，这对办案会带来一定影响。

3 另辟途径选拔有哪些好处？

“立法工作者、法官、检察官需要扎实的法学理论功底，并且要有一定程度的司法实践经验，优秀的律师和法学专家符合这两项条件，适合这个职位，他们的加入还会丰富这个群体的知识结构，促进我国的司法改革更加成熟完善、具有前瞻性。”阮齐林称。

洪道德、阮齐林等法学专家还认为，从律师中选任的检察官，能更多地从“权利优先”的角度去开展工作，在办理具体的个案时带来更多的权利思维，更大限度地实现法律的公平正义。而法学专家一般都在法学某个领域有着很高的造诣，对法律的理解更加透彻，特别是法学专家的很多研究成果也是从具体的司法案件中取得。在法律行业这样一个需要深厚的理论积淀的行业里，丰富的理论基础可以为办好具体的个案提供基础。

4 如何做好检察官职业保障？

洪道德表示，从目前情况来看，基层办案检察官的待遇偏低是一个客观存在的现象，近几年也出现了检察官、法官流失的情况。而律师，特别是在一些大城市中的资深律师，收入丰厚。从经济收入丰厚的律师转往一线办案检察官，可能会产生心理预期降低、心理不平衡的问题。因此，应该做好检察官的职业保障。

洪道德认为，可以在现有基础上提高检察官待遇，区别于司法辅助人员和行政人员。同时，根据办案能力和业绩进行提升，司法专业职级不与行政职级挂钩，例如，办案能力突出、业绩优异的检察官，可以快速晋升到较高的司法专业职级。而这些司法专业职级不和院长、科长等行政职级挂钩。这样也能增强职业荣誉感。