落实税收法定原则“路线图”明确将分步分类实施

2015-03-26 07:27:27 何雨欣、韩洁、申铖来源：新华网责任编辑：陈玮　陈玮

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开征新税种直接由全国人大制定法律

根据实施意见，不再出台新的税收条例；拟新开征的税种，将根据相关工作的进展情况，同步起草相关法律草案，并适时提请全国人大常委会审议。

“这也意味着开征的新税种将直接制定税收法律，首先要立法的应该是环境保护税、房地产税。”中国人民大学法学院教授徐孟州说。

全国人大常委会法工委负责人说，其他不涉及税制改革的税种，可根据相关工作进展情况和实际需要，按照积极、稳妥、有序、先易后难的原则，将相关税收条例逐步上升为法律。

胡怡建说，如烟叶税、船舶吨税、关税、车辆购置税等一些税制相对稳定的税种，未来一个时期基本不需要进行全面改革的税种，可以将税收暂行条例直接上升为法律。

胡怡建同时建议，对于一些同人民群众关系非常紧密的税种，以及争议较大、分歧较多的税种也可根据改革的进程应该优先考虑上升为法律。(记者何雨欣、韩洁、申铖)

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