4S店维修工时费“迷局”调查：好大一笔糊涂账

收多少：全靠企业“自由裁量”？

记者调查发现，由于汽车行业的专业性高，天然存在一定的信息不对称，维修的自由裁量度无限扩大，加上现行法规的宽松规定和厂家和4S店的垄断性优势地位，以及“九龙治水”的监管现状，汽车维修工时费模糊仿佛是个“必然的结局”。

——汽车维修本身的性质带来了信息不对称和维修的自由裁量度。

上海市消保委秘书长陶爱莲说，汽车维修的专业度较高，消费者没有专业能力去判断企业是否有虚标工时的情况，消费者和4S店之间存在巨大的“信息鸿沟”。

洪永楠说，同一维修活动，在不同汽车品牌的不同汽车型号上的难易度本身就不同，只有一个特定的汽车型号的特定维修活动才有可比性，跨品牌、跨车型、跨活动就难以比较。“以宝马和奔驰为例，宝马维修指导价只要45元／工时，奔驰却高达580元／工时，品牌间工时单价差距巨大的其中一个原因就是双方对工时定额的计算单位不同，宝马的工时额折算后相当于5分钟人工成本，而奔驰的工时额折算后相当于60分钟的人工成本。”

——规定“宽松”导致“五花八门”。

根据现行相关规定，厂家不仅可以自行制定车辆的维修工时定额，也无需向社会公示定额标准。

陶巍说，根据现行的机动车维修管理规定，机动车维修工时定额可按各省机动车维修协会等行业中介组织统一制定的标准执行，也可按机动车维修经营者报所在地道路运输管理机构备案后的标准执行，也可按机动车生产厂家公布的标准执行。当上述标准不一致时，优先适用机动车维修经营者备案的标准，这也就造就了五花八门的“工时定额”，不同的品牌给出的工时定额和工时单价差距巨大。

——垄断优势必然导致乱象丛生。

洪永楠指出，不少厂家都对4S店每年采购的零部件下指标，“完不成明年就不给代理权”，而4S店又对自有品牌的车辆维修保养存在一定的垄断性优势地位，实行捆绑式的售后服务模式后，消费者就只能被动接受维修服务，进一步加剧了工时费的“花样打包”。

——“九龙治水”带来监管尴尬。

当消费者遇到汽车维修问题时，新车的质量问题和缺陷召回判定归国家质检总局，旧车汽车维修领域的纠纷又涉及交通、工商和消协等多部门，一旦发生纠纷，往往并非一个部门就能解决。

明算账：“破”垄断“严”监管，缺一不可

终结工时费乱象，不仅需要执行明码标价、给出维修清单，还要统一计量单位，完善监管，加大对价格违法的处罚力度，打破厂家和4S店在维修领域的优势性垄断地位。

专家指出，应严格执行明码标价，将备案的工时费用和实际工时费用向消费者明示，保障消费者选择权。同时，还应积极履行告知义务，涉及到使用套餐的应明确给出保养套餐内每个项目的工时单价、工时定额和材料费用明细，确保消费者的知情权。

洪永楠建议相关部门统一工时定额计量单位，便于消费者计算实际工时费用，维修企业还应明示企业工时费用的核算范围，如管理费用、固定费用摊销(设备、厂房)等内容。

何永华建议，完善汽修行业监管的全环节链条，加大对价格违法行为的处罚力度，让经营者的违法成本等同于或高于处罚金额，既保证对经营者的处罚，也保证了处罚的合理性，维护经营者、消费者的合法权益。

2014年底，交通运输部等10部门联合印发《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》，要求2015年起所有上市新车必须公开维修技术资料，允许授权配件经销企业向终端用户转售原厂配件。陶巍指出，这在一定程度上打破了汽车生产企业所授权4S店在新车保修期间滥用汽车保修条款、侵害消费者权益的惯用做法，保障了消费者的维修选择权和汽车保修权利。

上海市闵行区消保委秘书长王瑛指出，应把不诚信的汽车维修企业纳入企业信用黑名单并向消费者公示，让失信者寸步难行，维护消费市场健康。(记者周蕊)