中国11年消失村落90万个 代表建议制定保护法

“其实，去年4月国家发布的《关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》就非常适合和重要。”卞晋平说，我们不是没有好的制度和政策，而是相关机构不作为，致使不少好的制度和政策形同虚设。比如非物质文化遗产法，已经实施4年多了，还没有出现一起执法案例，是我们的非遗保护真的没有一点问题吗？当然不是。之所以出现零执法现象，恐怕与地方各级政府主要领导对非物质文化遗产法的认知和理解不够密切相关。

冯骥才说，文物保护法和非物质文化遗产法对文化遗产的性质、范围、保护准则、责任人都有明确法律规定，而且都规定了罚责。但是，很多政府管理者，特别是主管全面工作的主要领导，心中根本没有这两部法。不知道哪些是遗产，哪些不可移动、不可改变、不可买卖，破坏了要负什么法律责任。甚至把这两部法撇在一旁，全凭自己的意志和权力行事。这种状况显然和全面依法治国的施政方略背道而驰。

在呼吁国家尽快出台传统村落保护法的同时，冯骥才今年还带来一份特别的提案——建议地方各级政府主要领导带头学习文物保护法和非物质文化遗产法，树立依法保护的理念。具体来说，就是在干部官员的培训班和学习班加入这两部法的学习内容；将文物保护法、非遗法的执行情况，列入官员尤其是主要领导的年度考核。同时，建立对政府部门违反文物保护法和非遗法的问责机制。(谢文英)