记者观察：四个关键词读懂总理“下团”路线图

3月15日，国务院总理李克强即将召开其任内的第三场记者会。总理记者会被看作每年两会的“压轴戏”，作政府工作报告、参加代表团审议……这些则被看作两会的“重头戏”。

总理“下团”，不仅在考察各地过去一年的“成绩单”，同时也在布置新任务，规划新格局。今年李克强总理的“下团”路线图是什么？“下团”讲话传递了什么信息？记者梳理发现，两会开幕至今，李克强参加了山东、江苏、河北、四川、黑龙江这五个省代表团的审议，重点关注各地方的经济发展、简政放权、民生建设等问题，并有针对性地谈及区域发展思路。

关键词一：

稳增长、调结构

今年的政府工作报告提到，过去一年“国内经济下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交织”，这样的难题，各省该如何应对？李克强总理对此十分关注，“稳增长、调结构”成了他在“下团”时必开的两剂“良方”。

“稳增长和调结构本身是两难选择，必须把二者结合起来，探索出一条新路。”李克强在黑龙江团表示，“实际上，调结构也是稳增长。”

调整产业结构，“要改造升级传统产业”。李克强在黑龙江团分析，黑龙江与其他一些省份相比，“历史包袱”较重，调结构面临的困难更大，但这里区域广阔，有巨大的回旋余地。石油、煤炭、农产品资源等传统产业的改造，可以在拉长产业链方面做文章。

面对江苏团代表提到的纺织业发展压力，李克强表示，纺织业作为一种传统产业，“在世界上有比较强的竞争力”，“带动了大量中国劳动力特别是农民工就业”，更需要的是“政策导向鼓励”。

调整产业结构，还“要培育发展新兴产业”，大力发展现代服务业，培养新的经济增长点。由于各省都有自己的经济特色，因此发展路线和着重点也不尽相同，李克强总理分别给予了不同的建议。

譬如山东，应大力发展海洋经济，探索多种形式的土地适度规模经营，提高农业现代化水平；再如河北，落后产能要加快淘汰，富余而优质的产能“一方面可以向中西部地区转移，另一方面也可以向国外输出”；又如四川，要主动作为，保持经济长期持续中高速增长，推动产业由中低端向中高端迈进。

关键词二：

鼓励创新、简政放权

“我们企业到国际市场上，是要与发达国家企业公开竞争的，要‘打擂台’的。这对提高中国产品质量提升是个倒逼机制。”

“科研建设不仅要引进来，还要走出去！”

“走出去”一直是李克强总理所希望的。他在河北团鼓励企业通过“走出去”参与国际竞争从而促进产品质量的提升，在四川团也对科研建设提出了“走出去”的殷切希望。

“走出去”需要鼓励创新，要依靠“13亿中国人民的勤劳和智慧，特别是大众创业、万众创新”。李克强参加江西代表团审议时说，要积极营造出发挥亿万人创造性的“大气候”，提供靠创新、靠智慧促发展的大平台，让千千万万“草根”企业破土而出、蓬勃壮大。

鼓励创新，就不能忽略简政放权的作用。李克强参加河北代表团审议时说，科研成果变成现实生产力很重要的一方面是调动科研人员的积极性。必须提供大舞台，在简政放权，放管结合，调动科技人员积极性方面要做大文章。

简政放权也是实现调结构转方式的重要途径。李克强在江苏团强调，简政放权必须要打通“最后一公里”，“不能让企业过五关斩六将，跑断腿还找不到门！”

积极简政放权，促进大众创业、万众创新，用改革开放带动稳增长调结构，这是可持续发展的必由之路。