主动适应新常态 服务实体经济——专访银监会主席尚福林

记者：社会融资方式的变化对银行机构提出了怎样的挑战？

尚福林：社会融资方式正在发生明显变化，融资市场上的竞争越来越激烈。银行业必须加大金融创新力度，跟上大众创业、万众创新的时代步伐，让创新成为驱动发展新引擎，在融资多元化的潮流中赢得竞争新优势，把握发展主动权。

一要探索利用信息技术加强业务创新，利用互联网、大数据和云计算等技术手段，打造数字化金融平台，巩固物理经营渠道，延伸虚拟经营空间；二要探索非信贷业务创新，稳妥发展财富管理、资产托管等高附加值业务；三要探索加强负债业务创新，通过金融债、大额存单、要约交易等多种手段筹集资金，提升主动负债能力；四要探索加强信贷业务创新，开辟新的盈利渠道。

记者：面对不良贷款率上升的趋势，银行应该怎么做？

尚福林：近年来，经济运行中的一些压力已经越来越多反映到银行信贷质量上，主要表现就是银行业不良贷款余额和比率持续“双升”。总体上看，商业银行不良贷款的比例仍保持在较低水平，风险总体可控，但同时也要清醒地认识到，未来一段时期，经济运行中的一些问题可能在银行业进一步显现。

作为应对，银行业机构应及时核销不良，用好呆账核销条件放宽的政策，在账销、案存、权在的前提下，加大呆账自主核销力度，避免高拨备高不良并存。要积极盘活不良，借助资产证券化、资产流转，通过合理渠道向有条件、有意愿的投资者出售不良贷款。此外，还应争取重组不良，对符合政策的项目或具有核心竞争力的产品应采取收回再贷、展期续贷、并购重组等方式帮助企业渡过难关。还要转化不良，利用金融资产管理公司等渠道探索不良贷款批量化、市场化处置的有效机制。

记者：如何理解银行机构监管的“宽进严管”？

尚福林：今年初，银监会启动了监管架构改革，这次改革的核心是监管转型。一方面，进一步加大简政放权力度，体现“宽管制”的导向。将部分地方性金融机构的日常的市场准入权力下放给注册地所在银监局，会机关仅对法人机构的新设筹建和退出、重组改制和破产重整等３项进行审批。另一方面，完善监管体制机制，为“严监管”创造条件。在不增加部门、人员总数的前提下，将监管部门从１１个增加到１７个，使监管部门占部门总数的比例提高至７７．３％。适应机构监管要求，新组建信托部、城商部、普惠金融部，聚焦监管主业，细化监管分工，优化分类监管机制，提升专业化监管水平。成立现场检查局、审慎规制局，明确法规部承担行政处罚、行政复议、法律审查的专责，提高发现和查处问题的能力。

记者：在“宽管制、严监管”的大趋势下，银行业金融机构会发生什么变化？

尚福林：监管套利的空间将逐步压缩，依法经营的边界将更加清晰，监管问责的力度也将进一步加大，违规成本将不断增加。银行一要强化合规意识，主动执行各项监管规定，落实各项监管要求，增强服从监管和接受监管的主动性。二要强化风险主体意识。银行业金融机构要坚持审慎经营和稳健发展，自觉肩负起防控银行业风险的主体责任，各级监管机构也要履行好监督责任。三要强化责任意识。银行业金融机构要积极承担社会责任，当好落实国家宏观调控政策的表率，坚持金融服务实体经济发展的本源，维护良好的社会金融秩序和地方信用环境，促进经济社会可持续发展。