把食品放上安全信息平台

【食品安全执法机构应消除畏难情绪、主动作为，尤其要消除地方保护主义以及怕暴露问题的不良倾向，把建立食品安全信息当成惠民生大事来抓，积极推动和实施。】

作者：莫开伟

今年两会，李总理在作政府工作报告时，5次提到食品安全问题，表明中央政府对食品安全高度重视和关注。同时，也有不少代表议案再次提及食品安全问题，《中国青年报》也通过益派咨询对1917人进行了一项网络调查，显示公众在食品安全问题上的焦虑，主要与他们获取食品安全信息渠道不畅有关。

《中国青年报》通过问卷调查发现：78%受访者食品信息安全是通过媒体报道获取，57.7%受访者靠亲友间交流获得，还有些是靠自己查资料、专业机构发布以及学校常识教育等途径获得。这表明公众获取食品安全信息缺乏权威渠道，一些民众只能通过新闻报道和人际传播，听信某些“耸人听闻”食品安全事件，有些甚至以讹传讹，被谣言迷惑，加重了公众对食品安全担忧。这表明我国在食品安全信息发布与管理上，尚处短板和落后状态，民众获得食品安全信息支离破碎，不权威、客观和真实，易引发公众对食品安全误判，加剧恐慌，对整个食品安全产生不信任感。过去几年在食品安全中出现各类谣言弥漫就是最好佐证。

应该说，我国在食品安全管控方面下了很大力气，做了很多工作，各级政府成立了专门食品监管机构，也具有发布食品安全信息的能力，但为何至今尚未对民众统一发布权威食品安全信息？假冒伪劣食品为何仍相当猖獗？

首先，在于我国食品监管机构力量薄弱，食品领域安全问题太多，使监管机构把过多力量放在查处问题食品上去了，无暇顾及食品安全信息发布。其次，在于监管机构对食品安全信息发布重视不够，尤其一些重大食品安全问题，怕引发社会诟病，或以保密为借口不向社会公布，使民众难以及时了解真相；或拈轻怕重向社会闪烁其辞，使民众了解不全面，将信将疑。

再次，在于地方保护主义意识作崇，认为及时发布信息会影响当地企业信誉，引发企业产品销量滑坡，影响当地经济发展和财政收入；同时，对外发布信息还须当地政府领导和宣传部门严格把关，对当地影响不大的就对外公布，对大企业作假行为能保则保，甚至阻挠媒体记者采访报道，使食品安全信息难以全面曝光，更使广大民众如坠五里云雾。第四，涉事企业进行危机公关，通过向监管部门、媒体进行贿赂或暗地利益输送等方式，大事化小，小事化了，使问题食品信息消弭于无形，使公众无法获取真实信息。

食品安全信息事关我国食品规范发展，更关系民众生命健康与安全，应让公众有充分的知情权和话语权，方可消除民众对食品安全担忧，使民保持正常消费行为和习惯，而这都须靠建立食品安全信息平台来实现。从现实看，建立食品安全信息平台，具有多重社会作用：一方面，能实现企业与消费者互利共赢。食品安全信息公开与食品市场竞争力提高相得益彰，两者之间不是对立矛盾，只有安全信息完全公开透明，才能使公众随时掌握食品安全行情，对什么产品不能消费、什么产品可放心消费都能随时了如指掌，能打消民众担忧，确保安全食品销路畅通无阻。

另一方面，能有效促进监管方式转变。一是可有效促进食品安全监管机制转变，由执法部门单一、封闭监管模式向社会立体、公开监管模式转变，大大提高食品安全监管效能，增强监管震慑力。二是可有效扩大食品安全监管范围，由执法监管机构局部监管向社会全方位监管过渡，延伸监管触角，把一切食品安全问题置于全民有效监督之下，可铲除问题食品滋生社会土壤。

再一方面，能有效提高监管威慑力。通过平台使执法机构与公众实现监管互动，及时掌握企业违法生产情况，使假冒伪劣产品被及时曝光，可形成“过街老鼠”效应，让企业违法行为无处遁形。这样不仅使违法企业无空可钻、继续为害民众，也能对守法企业起到间接保护作用，更有利于营造食品生产优良生态环境，杜绝“劣币驱逐良币”悲剧重演。

尤其须指出的是，建立食品安全信息平台不仅有必要，而且也具有现实性，各食品执法监管机构拥有各类假冒伪劣商品的基本信息，且各级政府已在信息建设上投入了大量资金和人力，加上互联网技术日新月异，为建立平台提供了技术和物质保障。

目前，食品安全执法机构应消除畏难情绪、主动作为，尤其要消除地方保护主义以及怕暴露问题的不良倾向，把建立食品安全信息当成惠民生大事来抓，积极推动和实施。同时，发动民间社会团体和公众参与，精心组织和布置，构建好食品安全信息社会立体监督平台，完善举报网络和奖励机制，调动全民参与的积极性；通过建立食品安全信息平台，及时汇总各类问题食品，形成权威信息渠道，适时向社会发布，使民众获得及时、准确的食品安全信息，打一场食品安全监督的人民战争，让假冒伪劣食品陷入全民监督的“汪洋大海”之中。