日本“311”大地震整四年 重建之途依然遥远

中新社东京3月11日电 (记者王健)日本战后最为惨重的震灾——3·11东日本大地震过去整整四年，当日本政府震后定下的“五年集中复兴期”仅剩区区一年之时，这里的人们无奈地看到，震灾区距离真正的“复兴”依然遥远。

11日当天下午，日本政府循例在地震发生的时间点，于东京举行了高规格的震灾死难者追悼仪式。而在不少受灾区域，也纷纷举行了各种悼念或防灾演练等活动。

四年前发生的那场9级大地震，及其伴随的大海啸，共导致超过2万人丧生或失踪(包括于避难处自杀、衰亡等关联死亡者)；加上海啸引发的核电站事故，给不少地区带来毁灭性的摧残。

日本首相安倍在此前一天发表的谈话中再度“鼓舞斗志”，并继续描画灾区重建的美妙前景。但也遭遇多方质疑。据此间媒体报道，日本民主党党首冈田克也十分尖刻地嘲讽道，震后重建的现状与首相“精神抖擞的话语”迥然相异。

还有媒体举出安倍去年此时许下到今年三月底完成将200个受灾区域转移至高地，以及超过一万户复兴住宅的目标；但事实上直到去年年底，前者仅完成六成多，后者更完成不到一半，皆明显滞后。

事实上，在日本各方共同努力之下，震后重建已获一定进展。例如地处重灾区的岩手、宫城两县，其瓦砾等废弃物处理基本完成，教育和医疗设施全部修复，农田和水产加工设施恢复了七成，工业也已恢复到震前生产水平。然而，根据日本官方归纳的数字，截至今年2月份，仍有近23万灾民生活在各地的临时过渡板房或暂借住宅内，处于“避难”状态。而政府方面承诺为无力重建自宅者打造的“灾害公营住宅”，目前也仅有半数动工，19%落成。在海啸遭灾极为严重的部分沿岸区域和核电事故核心区域，目前仍处于“万户萧疏”的状况。

记者不久前踏访福岛灾区时了解到，当地有相当数量的年轻人不愿返回。据悉，此类情形在其他灾区也不同程度地存在。由此令灾区当地的老龄化、人口过疏化和劳动力匮乏等问题，更显加剧之势，严重制约着灾区各地恢复元气。

日本明仁天皇在当天追悼仪式的致辞中也明确指出，受灾者所处的环境依然严峻。

目前困扰震后重建的紧要因素之一，便是“钱的问题”。眼看五年“集中复兴期”将过，明年起震后重建的财源何在？受灾的地方自治体希望中央政府继续“全面支援”；而执政者方面鉴于捉襟见肘的财政现状，以及今明两年选战在即而难以增税的情形，则盘算着让地方“分忧”，由此而形成的分歧对立已然显现。

而更为困惑的问题，还在于福岛核电站事故带来的严重恶果。在迄今难以归家的避难者中，福岛县民占到约半数。日本政府围绕核污染处置废弃物中间贮藏设施而与地方进行的交涉，依然难有进展，而福岛第一核电站内仍在不断累积的污染水，更是一个严重的问题。与此同时，辐射阴影至今仍令相当比例的日本消费者对灾区农副产品心存疑虑。使其经济复苏的前景更为雪上加霜。(完)