赵振华：尊重经济规律，积极引领经济新常态

【“两会”特稿：中国经济新常态专家系列谈九】

作者：中央党校经济学部主任 赵振华

习近平总书记从战略的高度，及时准确地做出了我国经济发展进入新常态战略判断，这是既对当前我国经济发展阶段新特征的科学概括，也是未来我国经济社会健康发展的战略起点，是尊重经济发展规律的具体体现。经济发展犹如滚雪球一样，当雪球小的时候，可以很快翻一番，随着雪球体积的增大，必然要减速。世界各大经济体在经济增长中都出现过这种趋势。当然，速度降低并不影响总量继续增大，当前我国经济增长率每提高1%带来的增量比10年前增加10%还要大。因而， 经济新常态不是不要速度，而是要提高经济增长的质量，要没水分、可持续的增长。新常态，不是中国经济增长的极限，而是为我国经济社会发展开辟了新机遇、新天地。

马克思主义认为，世界是物质的，物质是运动的，运动是有规律的，规律是客观的。经济发展同样有其自身运动发展的规律。当前，中国经济发展进入新常态，党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进。要积极引领新常态，关键是要尊重经济规律。

一是从实际出发，实事求是。每一个国家有每一个国家的实际，每一个地区有每一个地区的实际，每一个部门有每一个部门的实际。从世界和我国经济发展史不难看出，什么时候从实际出发，国民经济就能够健康发展。改革开放后，之所以我国国民经济能够取得巨大成就，根本的一条就是没有照抄照搬别国模式，坚持实事求是，从实际出发，走中国特色的社会主义道路。

二是处理好政府与市场关系。现代社会，不论社会制度如何，不论处在什么发展阶段都要处理好政府与市场的关系。既要充分发挥市场的作用，让市场在资源配置中发挥决定性作用，也要更好发挥政府作用。欠发达国家与发达国家差距，表面看是经济发展水平的差距，实质是有没有没有处理好政府与市场的关系，要么政府软弱涣散，要么政府包办一切。从我国的情况来看，改革开放之前，属于政府代替市场。改革开放，说白了就是要放，把不需要政府干预的放归市场。因此，引领新常态，就要为政府列出必要的“正面清单”，实现法无授权不可为，为企业列出负面清单，实现法无禁止即可为。

三是经济运行具有周期性。一年有四季，经济有周期。农耕社会受自然影响较大，经济运行与气候等自然因素直接，风调雨顺农业就丰收，遇到洪旱灾害，收成就减少。工业革命以来，经济运行受自然条件影响越来越小，经济运行的周期性变化愈益明显。宏观调控可以起到消峰填壑，减少波动幅度，但不能保证经济运行呈现直线式上升。到目前为止，还没有任何一个国家或地区经济运行呈现直线式上升。我们不能只看到经济下行，更需要看到其对促进企业加快技术进步和结构优化的作用。在日子好过的时候，谁都不愿意优化结构，运用新技术。退一步是为了进两步。引领新常态，就是通过市场手段淘汰落后产能。

四是经济改革是有规律的。中国的改革是前无古人的伟大事业，外国没有为我们提供可供照搬的模式，老祖宗没有给我们提供现成的答案，唯有在探索中总结经验，正如习近平总书记所指出的那样：“必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律，特别是要把握全面深化改革的重大关系，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、担子要大和步子要稳的关系、改革发展和稳定的关系。”同时，改革中要寻求最大公约数、坚持正确的思想方法、坚持辩证法等都是改革规律。