万钢：中央财政科技项目由近40个部门管理 影响效率

万钢：形成国家重点研发计划，也是我们第一次尝试。因为过去的这些科学计划都是分布在各个部门，怎么凝练成一个全链条的创新计划，在专家的层面上就要多学科、多领域的共同来合作。从产业的需求方面看，从基础研究、应用研究进行全链条的设计，各部门怎么样把最急迫的需求凝练出来，需要积极探索。我们从2014年开始对一些试点的项目进行了整合，目前，有6个试点的专项正在凝练。第一次联席会议可能在两会以后就会抓紧召开。我们会把科技改革的进展跟大家经常的沟通、经常报告，也会在我们的网站上公布出来。

万钢：应该说，党中央、国务院对于科技计划的改革是高度重视的，在64号文件当中，对于改革也设定了一个过渡期，用三年的时间逐步的从试点铺开，一直到全方位的实施。所以，不会对现有的科技项目造成影响。在改革的过程中，对改革方案的设计我们就进行了几十次的调研，深入各种科研机构。包括管理部门也进行了深入的研讨，改革的整个过程在科改领导小组成员单位经过好几轮的讨论，我们觉得实施的过程中，还要依靠大家，上下结合，从最基础的实施开始逐步的进行完善，最后能够得到一个高效率的配置。

万钢：我还想解释一句。去年两会以后，颁布了《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》。去年两会我接受采访时也讲了一下，此项改革也是在实施的过程当中，通过深化改革，首先要适应科研自身的规律。因此，要加强统筹协调，要职责明晰。比如说把一部分项目管理权和经费预算的协调权赋予项目实施的法人单位，使法人单位能够为申报项目的科技人员提供咨询服务，项目实施中的一些预算调整也由法人单位按照规则进行调整。特别是对于项目实施好的，结余资金可以留归原来项目的单位。在科技经费的使用上，全面引入了间接费用制度，一方面补偿法人单位为项目科研工作发生的支出，同时也可以为在职的科研人员进行绩效激励。研究生参加科研、外聘科研助理的经费可以直接在预算当中列支，这些已经开始落实。去年，“973”计划有90多个项目验收，实施效果好的，都已经把结余的经费留归了课题单位。同时，政府的管理部门还是要做好事中、事后的监管和服务工作，这个服务工作就是要做好对各类实际问题提供政策咨询。对于一些项目经费的使用，还要进行抽查式的监管，及早发现问题来研究解决。谢谢大家。(根据网络文字直播整理)