中组部副部长：代表选举存突出问题 应严把提名关

个别地方企业主以工农身份获提名

王尔乘认为，从代表的提名把关情况来看存在两个问题。衡阳破坏选举案最主要的原因是，一些地方党组没有发挥领导核心作用，对代表的选举工作重视不够，放弃了领导。另外，相关的工作部门，包括组织部门、纪检部门，也包括人大机关存在失职行为。

在这些案件中，“仅是从代表的结构和代表的身份失真来看问题就比较明显。”王尔乘表示，“代表的结构严重失衡”是指真正来自基层的农民和工人的代表少，结构上严重失衡，有的企业负责人占了一半以上的数量。个别地方“很多企业主以工人、农民或者是科学技术人员的身份获得了代表的提名，使得那些真正来自基层的，符合条件的人选无法提名”。

人大代表不能只作为荣誉性安排

明年开始，县乡换届选举工作即将展开。对此，王尔乘建议，要切实加强党对代表选举工作的领导，改变对人大代表的提名选举重视不够的现象，“不能降低标准，不能只作为荣誉性的安排，不能搞利益交换。”

王尔乘建议，要对代表提名从严审定，包括政治倾向、廉洁自律，保证代表的结构要求，各地党组要切实负起责任，不能仅仅靠代表资格审查委员会做会前的程序性的资格审查，“严把人大代表的提名关”。

王尔乘认为，要健全人大代表选举的工作制度和工作程序，明确工作职责。在工作层面上，建立比较有效的程序安排，从酝酿、提名到选举，建立起规范明确的流程，相关部门的职责要明确，同时实行责任追究。

晨报记者 邹乐