政府报告中的互联网：未来大战略和经济新引擎

1.互联网在政府心目中的地位

3月5日上午，李克强总理做政府报告。统计发现，报告中直接提到“互联网”多达八次，主要包括“制定互联网+行动计划”、“推动移动互联网发展”等等用语。

具体为，“互联网+”、“移动互联网”(2次)、“以互联网为载体”、“工业互联网”、“互联网企业”和“互联网金融”(2次)。

我们结合相关内容与2014年政府报告进行对比，结果发现，互联网的重要性和基础性明显提升，这既表达了政府对互联网的理解加深，也表明了互联网在政府心目中已经升级为国家级主导产业。

在2015年报告的工作总体部署中，报告还进一步强调了两点：一是“要实施高端装备、信息网络、集成电路……等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。”( 解读：此处表达了政府对信息网络产业的定位和期盼，信息网络产业是主导产业)。

二是“要促进工业化和信息化深度融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术，着力在一些关键领域抢占先机、取得突破。”(解读：此处表达了对工业互联网的期盼，希望通过相关技术实现传统制造业升级转型。)

2015年政府报告直接提及互联网的内容

要制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。

壮大信息消费，全面推进“三网”融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率，发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火，互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。

着力培育新的增长点，促进服务业加快发展，支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业。

全面实行政务公开，推广电子政务和网上办事

2014年政府报告直接提及互联网的内容

要促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。

要促进信息消费，实施“宽带中国”战略，加快发展第四代移动通信，推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程，大幅提高互联网网速，在全国推行“三网融合”。

鼓励电子商务创新发展。

维护网络安全维护网络安全

2.今后政府将从哪些领域鼓励互联网发展？

政府报告指出，新兴产业和新兴业态是竞争高地，并且已经或多或少的暗示了未来的有关计划、方向和策略。

计划：“互联网+”，具体表述：要制定“互联网+”行动计划。

解读：所谓互联网+，即互联网与传统各行各业的融合，按照政府报告有关文本，可以概括为互联网对传统三大产业的融合与改造，比如互联网+工业=工业互联网，互联网+农业=农业互联网，互联网+传统服务业=服务业互联网(服务业互联网可表现为多种形式，例如互联网支付、互联网金融……等等，报告里着重提到了“线上与线下的结合”，即O2O)。

方向：具体表述：推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。

策略：壮大信息消费、三网融合、新兴消费(O2O)

注意用语的差异。2015年，报告中提及要壮大信息消费，而2014年是“促进”；2015年报告中提及“全面”推进三网融合，而2014年则是“在全国”推行三网融合；2015年，着重强调了“以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火”。此外，国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力。