全国政协首场大会发言聚焦中国新常态下的改革创新

“建议留给市场和企业内生调整和发展的空间。”

“建议改革高校人才培养模式、加大创业政策扶持力度、优化大学生创业社会环境。”

“建议将扶贫开发纳入国家‘十三五’规划。”

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全国政协十二届三次会议9日下午在人民大会堂举行第二次全体会议。来自农业、经济、社科、科协、工商联、民主党派、无党派等界别的16位委员，以“经济建设和生态文明建设”为主题作大会发言，为新常态下的中国改革创新建言献策。

委员们从扶贫开发、教育改革、现代农业发展、金融改革、创业创新等角度畅所欲言，献计献策。

全国政协领导人、2000多名全国政协委员与来自国务院及国务院有关部门的负责人出席会议，聆听发言。

在政协大会期间，举办大会发言是政协委员参政议政、行使民主权力、反映不同党派界别声音的重要载体，被称为是“协商民主的讲坛”。

“小康不小康，关键看老乡。”第一个发言的国务院扶贫开发领导小组原副组长范小建委员指出，从现在起，中国离全面建成小康社会还有6年，扶贫任务起点更高，目标也发生了变化。

他建议，把缩小发展差距、降低基尼系数作为重要目标，同时将扶贫开发纳入国家“十三五”规划，各部门的“十三五”规划要与国务院批准的连片特困地区扶贫攻坚规划相衔接，加大支持力度。

2014年中国GDP增长速度下滑至7.4%，为1990年以来最低。

清华大学经济管理学院院长钱颖一委员发言说，考虑中长期因素，潜在经济增长率的下降、经济中结构扭曲的纠正和激励机制的变化是中国经济增速下降的三大原因。

他提出四点建议，留给市场和企业内生调整和发展的空间，发挥政府在供给政策上的作用，重新定义政府激励机制，建立新型政商关系。

今年是中国全面深化改革的关键之年，围绕改革攻坚献计献策成为委员们发言的主旨。

中国东方资产管理公司原总裁梅兴保委员建议，要加快民营资本依法发起设立中小型银行等金融机构的步伐，推进金融机构混合所有制改革，加强金融基础服务设施建设。

清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵委员则认为，要从根子上解决中国经济融资难、融资贵这一难题，必须从金融体制改革上下狠功夫。他建议把长期基础建设的融资从商业银行和信托中剔除出去，并适度扩大地方债规模。

面对产能过剩这一当前中国经济运行中的突出问题，民建中央副主席李谠委员提出建立科学的干部考核机制、实行“有保有压”的调控措施、营造公平竞争的市场环境、推动产能过剩行业兼并重组以及加快推动产业转型升级等五大建议。

“如何破解发展难题？需要国家通过深化改革和创新驱动，培育一批像高铁、水电一样具有全球竞争力的优势产业。”全国工商联副主席李河君委员呼吁，国家应从战略高度重视和把握发展移动能源的机遇。

当前，中国正在进行一场“创新革命”。中国国务院总理李克强5日作政府工作报告时指出，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，加快实施创新驱动发展战略。

“在全面深化改革，为梦想而奋斗的新时代，推动大众创业、万众创新，从未显得如此迫切。”民盟中央副主席温思美委员说。

他建议改革中国高校人才培养模式，加大创业政策扶持力度，优化大学生创业社会环境。

中国电子学会秘书长徐晓兰委员则建议，共同构建开放式创业常态系统，降低创新创业门槛，完善创新创业公共服务，以形成社会资本支持创新创业的多元化投入格局。

作为中国创新创业“标杆式”人物，百度公司董事长李彦宏委员建议，由国家相关部门投入专项资金，主导设立“中国大脑”计划，以推进中国人工智能跨越发展。

“我国人工智能领域的研究积累和发达国家相比差距不大，如果能在国家战略层面制定针对人工智能的全面推进计划，将是我们国家实现弯道超车，提升综合国力和影响力的绝佳机会。”他说。

此外，当天大会还有朱保成、张泓铭、秦大河、卫小春、何维、李成玉、钱克明等多位委员发言。

本次政协大会还将举办两场大会发言，委员们将围绕文化社会以及民主政治的议题在中国最高的协商民主的讲坛“发声”。(记者刘欢 李云路 孙铁翔)