中国外交从“韬光养晦”走向“大局统筹”

每年“两会”期间，外交部长出席的记者招待会总能获得特别的关注。这不仅是中国外交总体方针的一次“说明会”，更是我国外交政策重大问题上，部长与中外记者之间的一次“交锋会”。

从2012年11月党的十八大以来，中国外交经历了一系列“看得见、摸得着”的重大转型。在对外交往的战略性思路上，党和国家领导人审时度势、思如泉涌，提出了若干外交方针和思路上的调整性举措。概括起来说，中国外交已经超越了传统的“韬光养晦、有所作为”的旧格局、旧观念，立足于切实加强国内和国际这两个“大局”的统筹，针对中国和世界日益融合、竞争与合作两大板块同时深化的新现实，为中国与世界的关系闯出新路子、打开新局面。

王毅部长3月8日的记者招待会上的言谈举止，很好地契合了这一升级中国外交的历史性需要，既言简意赅地介绍了中国外交的总体战略思路，又就中外关心的重大政策问题阐明了中国的主张，更在一些微妙的对外关系问题上简洁、清晰、但又坚定地强调了中国方针。纵观3月8日“两会”记者招待会上王毅部长的发言，有以下三个部分的内容值得继续思考和回味。

首先，中国外交将继续高举和平与发展的大旗，通过积极推进“一带一路”战略的实施，为中国和世界可持续的繁荣、稳定与和平做出自己的贡献。

王毅部长在“两会”记者招待会上非常明确地提出，2015年中国外交的特点就是“一个重点和两条战线”，一个重点是推进“一带一路”，“两条战线”则是既增进世界和地区的和平，又增进世界与地区的发展。王毅部长还在记者会上系统地解释了中国推动“一带一路”的具体战略构想，这就是“我们将坚持奉行”共商、共建、共享“的原则，坚持平等协商，坚持尊重各国的自主选择。我们将注重照顾各方舒适度，注重保持透明和开放，注重与各国的发展战略相互对接，注重与现有的地区合作机制相辅相成”。这是迄今为止，中国政府就实施“一带一路”所做的最为具体的说明。

其次，中国将加大“海外民生工程”的实施力度，全力为不断活跃的中国民众的“海外行”提供领事保护，让不断走向世界的中国人真切感受到来自祖国的力量和作为中国人的尊严。王毅部长表示，“中国的海外维权任务之重前所未有，责任之大也前所未有”。外交部推动“海外民生工程”取得了积极进展。2014年外交部设立了全球领事保护应急呼叫中心12308热线，为海外游子与祖国亲人之间架起了一条“全天候、零时差、无障碍的绿色通道”。

与此同时，外交部在推进“签证便利化”方面也取得了重要进展。王毅部长豪迈地表示，“海外民生工程只有进行时，而没有完成时。‘中国脚步’走到哪里，‘中国保护’就会跟到哪里”。中国外交部长在“海外民生工程”建设上的这份豪情，将会深深地感染许许多多的中国人。

第三、处理敏感、重大和棘手的外交问题，中国政府将一贯秉持“讲法、讲情、讲义”的原则。“中国的朋友圈在扩大，好朋友在不断增多”。

在中美关系问题上，王毅部长强调“中美新型大国关系”不可能一帆风顺，中美之间的分歧也不可能随着建设新型大国关系而一夜消失。最重要的是，中美两国“不必总是用显微镜去放大问题，而是要更多地端起望远镜去眺望未来，把握好大方向”。在中俄关系问题上，王毅部长指出，“中俄关系不受国际风云的影响，也不针对任何第三方。由于中俄双方已经建立起牢固的战略互信，两国关系更趋成熟、稳定。作为全面战略伙伴，中俄之间有着相互支持的好传统，两国人民的友谊也为加强两国的战略合作提供了坚实的民意基础”。对于中国和朝鲜的关系，王毅部长则谈到，中朝是友好邻邦，中国人重信义、讲情义。我们珍视中朝传统友谊，致力于两国关系的正常发展。中朝关系有着牢固基础，不应也不会受一时一事的影响。

3月8日的这场中国外交部长的“两会”记者招待会，“亮点频出”、王部长“妙语连珠”。这对促进中国外交议题上的中外互动、中国政府与中国民众的互动都将产生重大的积极作用。只是，面对进入“新常态”的中国外交，面对中国外交官上上下下的辛勤工作，中国的民众在海外的表现和国际意识是否也能“跟得上”？这应该是中国社会应该迅速开始思考的话题。(作者系南京大学中国南海研究协同创新中心执行主任)