王永耀：石嘴山市加快推进产业转型升级

第五，抓创新驱动，引领产业转型升级和结构调整。科技创新是推进产业转型升级和结构调整的最大动力。企业作为科技创新的主体，要在新技术研发和推广应用上有所作为，才能在市场竞争中立于不败之地。一是要提升企业科技创新能力。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，鼓励企业自主建立工程技术研究中心、技术开发中心，引导企业与高等院校、科研院所共同建设技术创新联盟和公共服务平台。实施“院地合作”计划，建设院士工作站和国家级重点实验室。加强本地人才培养，支持企业开展人才引进、交流和创新团队培养，努力打造一支符合优势特色产业发展方向和需求的专业技能人才队伍。二是要加快新技术新工艺应用。从现有产业基础、产业现状和产业体系出发，加快推进先进科技与产业深度融合，以技术创新推动传统产业加快转型、现代农业和服务业加速发展、战略性新兴产业培大育强，不断提升产业层次，加快转型升级。充分发挥国家级高新技术产业园区的积聚、孵化、带动功能，通过广泛采用新技术、新工艺、新装备，实现转型升级。三是加大对创新的扶持力度。建立企业后补助机制，引导企业加大研究与试验发展（R&D）投入。到2017年，研究与试验发展经费支出占GDP的比重达到2.2%，国家和自治区级科研机构达到36个，国家级科技产业化基地达到3个，重点骨干企业全部建立技术研发机构，高新技术和战略性新兴产业比重达到25%，科技贡献率达到54%。

第六，抓平台建设，夯实产业转型升级和结构调整基础。坚持抓“四区一圈一园”建设，优化发展平台。一是抓好园区建设。坚持政府主导、市场运作，理顺体制、创新驱动，加强四大园区基础设施建设，提高配套服务能力，促进产业科学布局、合理分工，提升园区集聚效益和承载能力。建立园区综合考核导向机制，力争把石嘴山经济技术开发区建设成一流的国家级经济技术开发区；石嘴山高新技术产业开发区建设成产城融合的国家级高新技术开发区；石嘴山生态经济开发区建成宁夏循环经济示范试点园区；宁夏精细化工基地建成西北地区重要的精细化工产业基地。二是抓好以沙湖带动、环星海湖综合开发为支撑的山水休闲文化旅游圈。完善环星海湖水域及航道治理、路网通道、景观绿化等基础设施，加大五七干校文化产业园、北武当寿佛寺生态旅游区、星海银河旅游区、中华奇石文化城等重点景区建设力度，带动天河湾湿地公园、庙庙湖沙漠生态旅游景区、罗家园生态旅游景区、石嘴子公园和塞上江南博物馆、灵泉寺、万亩葡萄基地等景区景点开发。以建设星海湖国家级文化产业试验区为契机，办好大型文化旅游节会，提升对外知名度和影响力，创新旅游营销模式，打造特色鲜明的宁夏北线旅游目的地。三是抓好国家级农业科技园建设。以优势特色产业基地为载体，采取“科研院所+企业+基地+合作社+农户”的模式，按照“一个产业、一个首席专家、一支技术团队、一个龙头企业”的要求，打破地域和行业界限，选聘一批首席专家，组建一批技术团队，加大科技研发和技术推广力度，建设一批科技示范基地，形成以优质粮食、设施蔬菜、清真牛羊肉、生态水产、制种、枸杞、酿酒葡萄等专业园区为支撑的国家级农业科技园区。