张八五：建成全面小康社会是宁夏人民的最大梦想

第二，打造丝绸之路经济带战略支点，扩大对外开放。宁夏既是国务院批准设立的内陆开放型经济试验区，也是丝绸之路经济带国内沿线的重点省区之一。当前，国家正在实施“一带一路”战略，宁夏扩大开放面临难得历史机遇。我们要打好主动仗，下好先手棋，围绕丝绸之路经济带战略支点建设，以中阿博览会平台为依托，加快打造陆上、空中、网上三条丝绸之路，努力建设中阿投资贸易便利化、中阿金融合作、中阿人文交流示范区，着力扩大传统国家贸易规模，开拓新兴外贸领域，深化与央企和各省区的战略合作，不断加快内陆开放型经济发展进程。今年尤其要举全区之力，务实办好第二届中阿博览会，组织好中阿工商峰会、网上丝绸之路论坛、中阿卫生合作论坛、中阿农业高端研讨会、中阿旅行商大会以及中阿科技创新大会六项活动，实施好网上丝绸之路暨云计算技术和应用、高新技术和设备、现代农业展暨中国（宁夏）园艺和中阿文化艺术展示四类展览展示，力求取得更大突破。

第三，加快产业转型升级和结构调整，提高经济发展质量和效益。新常态的另一个明显特征是结构优化。去年自治区已经对此作出了全面安排部署，关键是要转变思路，形成合力，狠抓落实。要紧紧围绕10大重点任务和5大专项行动，高度重视人才的培养和引进，大力推进创新驱动战略。加快做大做强新能源、现代煤化工、现金装备制造等特色优势产业，培育发展生态纺织、高新技术、电子信息等新兴产业，推动工业从产业链低端向高端发展，着力增强工业经济整体竞争力。加快推进农业机械化、规模化、标准化、精品化进程，提升农业产业化、现代化水平。大力发展现代服务业，做优做强现代物流、电子商务、特色旅游等特色服务业，加快发展生产性服务业，努力扩大服务外包，充分发挥服务业对促进经济增长、优化产业结构、增加就业能力、带动居民增收的重要作用。

第四，提高公共服务水平，着力保障改善民生。坚持问题导向和民本理念，努力推进发展成果由人民共享。加快建立城乡居民收入稳定增长机制，提高城乡居民消费能力和生活水平。加快推进公共服务体系建设，特别是在医疗卫生、基础教育、文化体育等方面补好短板，提高优质公共服务供给能力和均等化水平。加强社会主义核心价值观教育，提高全民族素养。特别要加大中南部地区扶贫攻坚进程，实施好清水河城镇产业带建设，努力解决中南部地区贫困人口温饱问题，让贫困地区群众感受到党和政府的温暖。继续加大保障性住房、农村危窑危房、农村饮水安全等民生工程建设力度，切实改善城乡居民生活条件。

第五，加强生态环境建设，保护环境优美的靓丽“名片”。资源节约型、环境友好型社会是全面小康社会的重要标志之一。我们要把生态良好、环境优美作为最重要的民生问题和实现可持续发展的长远大计，持之以恒，常抓不懈。要切实加大生态文明建设投入力度，努力建设天蓝、水净、地绿的美好环境，保护好我们赖以生存的空间。切实加大节能减排力度，努力实现绿色、低碳、循环发展。不断加强植树造林、防沙治沙等生态建设，塑造高原绿洲生态景象。严格落实空间发展战略，着力优化空间布局，构建开发与保护相统筹的发展局面。加快推进城市绿化和美丽乡村建设，加大污染治理和环境保护力度，打造宜居宜业的美丽生活空间。

新华网：宁夏人民奔小康需要国家在哪些方面予以重点扶持？

张八五：宁夏的全面小康是全国实现全面小康的重点和难点，没有宁夏的全面小康就没有全国的全面小康。宁夏的小康社会建设，主要是通过自力更生，艰苦奋斗。但由于发展历史欠账多，发展基础薄弱，还需要国家给予关心支持。一是加大财政转移支付力度。宁夏财力薄弱，保基本、促发展与惠民生矛盾突出，希望国家进一步加大对宁夏产业转型升级、教育、卫生、文化、科技等公共服务建设投入力度，促进宁夏公共服务供给由保基本向提质量转变。同时要加大对宁夏扶贫攻坚的投入，促进六盘山地区尽早脱贫致富。

二是支持宁夏对外通道建设。对外交通不畅是制约宁夏发展的重要因素。对我区而言，最紧迫的还是银西高铁。请求国家尽快批复银西铁路可研调整方案，并按照350公里/小时设计，先期按250公里/小时运行，同时协调有关省区加快审批进度，确保银西高速铁路今年下半年开工建设，2018年宁夏成立60年大庆前宁夏段建成投入使用。将京呼银兰、银川至郑州客运专线列入国家“十三五”铁路规划，并启动前期工作，争取早日开工建设。

三是支持宁夏优化配置水资源。宁夏水资源匮乏，水是制约宁夏发展的又一重要因素。在宁夏乃至西部地区的生态、产业和城乡建设中起着决定作用，有水便是绿洲，无水就是荒漠；有水则富，无水则穷；有水则城镇大、产业强，无水则城镇小、产业弱。以上问题完全通过工程方式，特别是建设大柳树水利枢纽工程来解决。建议国家加快推进前期工作，尽早确定河段开发方案并开工建设，惠及黄河上中游贫困地区百姓。

四是大力支持宁夏扩大开放。宁夏对外开放不仅是今后发展的出路所在、希望所在，也是完善我国对外开放格局、创新我国对外开放模式的重大战略。希望支持宁夏构建开放平台，扩大对外交流作，加强园区建设，并在开放政策、土地利用、财政金融政策等方面给予倾斜，促进内陆开放型经济发展，把宁夏建设成为丝绸之路战略支点。