代表委员热议推进制度反腐 全方位扎紧制度笼子

治本的关键是制度建设

在代表委员看来，下一步，反腐正在从治标走向治本，根子还是在制度建设上。

王长江指出，当前还处在从治标向治本过渡的过程中。反腐力度是增大了，也形成了一些制度，但总体说来制度是不完善的。权力制约应是多方面的。当前，我们所加强的内容，更多的是自上而下的监督，是上对下的约束，今后，应该加强下对上、横向以及非权力对权力的约束。让老百姓更多地参与监督，要有制度的保证。

北京天达共和律师事务所主任李大进代表对本报记者指出，制度反腐的推进，在当下最关键的是顶层设计。没有一个完整的顶层设计就完不成制度性反腐。制度反腐不是在具体的环节当中，而是在制度设计当中。只有完成了制度反腐的顶层设计，才能完成执行制度等具体层面的设计。

夏先鹏认为，反腐败是系统工程，只有在思想文化、经济基础、法治等方面铲除滋生腐败的土壤，清明政治才能深深扎根。一方面，在经济基础上，条块分割、规则不透明、政策歧视、通过权力干预抢占市场份额等，是腐败的温床，只有市场经济健康运行，上层建筑中政治、法律制度才有深厚土壤。另一方面，要用法冶为权力立下铁规，不仅要为权力划定边界，还要为权力的行使设定条件、程序、时限和责任，特别是当权力冲出牢笼时，法治应该能够约束，能够绳之以法，当权力的腐败发生时，法治能够自动矫正并制裁。(本报记者叶晓楠 尹晓宇)