张利平：把呼伦贝尔打造成“美丽中国”示范区

新华网北京３月６日电（记者张丽娜、杨维汉）“政府工作报告中说‘森林草原、江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须备加珍惜’，珍惜二字重千钧。作为世界最美四大草原之一呼伦贝尔大草原，绿色是呼伦贝尔的底色，其保护工作应走在前面做出榜样。”6日上午，全国人大代表、呼伦贝尔市市长张利平在内蒙古代表团审议政府工作报告时说。

呼伦贝尔有12万平方公里森林，森林覆盖率达到51.3%；8万平方公里草原，草原盖度达到77%；还有2万平方公里的湿地、3000多条河流、500多个湖泊，是东北地区大江大河的源头和水源涵盖地，对东北和华北的气候有着重要的调节功能，是我国现有面积最大、最完备的生态系统。

张利平认为，呼伦贝尔的生态系统既是原生态，也是全生态，可以说是天佑呼伦贝尔。保护好生态环境，是呼伦贝尔的历史使命、责任、共识和自觉。

近年来，呼伦贝尔始终坚持“美丽与发展双赢”的战略，在保护中发展，在发展中保护，辩证处理发展与生态的关系，做到了“老账加快还、新账不再欠，不留生态

赤字”。实施了天然林保护、重点公益林保护、三北防护林建设等工程，近五年累计造林697.4万亩，十年来活立木增加了1.2亿立方米。

呼伦贝尔还抓住了国家实施草原生态保护补助奖励机制的政策机遇，每年落实资金5亿元。草原植被盖度、草群高度、平均产草量等重要指标都有明显的好转。为了遏制草原沙化，当地自筹资金，从2009年起启动了沙区综合治理工程，封沙育林育草，休牧禁牧，每年治理100万亩沙地，这些年累计投入资金8.4亿元，治理沙地552万亩。

呼伦贝尔加强了制度建设，严格落实国家主体功能区规划，实行最严格的源头保护制度，出台了森林、草原、湿地等专项保护规划，同时明确提出，凡新上项目坚决做到不符合主体功能区规划的不上、不符合环保要求的不上、不符合产业政策的不上。近几年还陆续建立了30个自然保护区，面积达到4万多平方公里。

“良好的生态是呼伦贝尔最大的特征、最重要的资源、最大的本钱，也是最大的优势财富，我们要把这片资源保护好，让其成为‘美丽中国’的示范区。”

为了更好地推进生态建设，张利平建议国家尽快建立健全生态补偿制度，出台配套政策和实施意见，从资金和政策上支持地方党委政府加大对生态补偿制度的落实力度。

此外，还要进一步提高草原生态补助奖励标准、把沙地治理纳入国家规划、落实国家大小兴安岭规划，寻找替代产业支持。