新常态下财税政策如何发力？——财政部部长楼继伟答记者问

（两会授权发布）新常态下财税政策如何发力？

——财政部部长楼继伟答记者问

新华社北京３月６日电（记者赵晓辉、胡浩、侯丽军）新常态下财政政策如何应对？需要怎样“广开财路”？会调整个人所得税来刺激消费吗？地方债务情况如何？……６日上午，财政部部长楼继伟在十二届全国人大三次会议举行的记者会上，就财政工作和财税改革热点问题回答了中外记者提问。

顶住下行压力　必须采取适度扩张的财政政策

经济增速放缓，财政收支步入新常态。对此，楼继伟说，我们要稳步去杠杆化，但又不要造成经济“断崖式”下落。顶住下行压力，必须采取适度扩张的财政政策。

他坦言，收入增长乏力，经济增长放缓，工业生产者出厂价格指数连续３０多个月负增长，这种背景下，我国以间接税为主的税收体制面临巨大压力。

“去年的财政收入增长是一位数，今后一段时间，也可能就是一位数。”楼继伟说，我们采取了一些措施应对收入不足的情况。比如，去年三次适当提高成品油消费税增加收入；今年预算安排动用了以前年度结转的１１２４亿资金弥补收入缺口；让一些特殊实体如中投、烟草等上缴利润，弥补收入不足。

他介绍，今年的政府工作报告，按照预算收支的口径，全国赤字率是２．３％，但按当年实际收支差额口径看，赤字率约为２．７％。这对于支撑经济发展、抵御下行压力，将发挥重要作用。

“我们要加大扩张性财政政策的力度，保持经济处于合理区间。”楼继伟说，从这个角度来讲，有必要保持足够的支出规模。但是，刚性不意味着不能调整，“花了纳税人的钱但效果并不是那么理想的支出，就要调整掉。”

在回应削减下来的“三公”经费去哪儿了时，楼继伟说，中央财政去年“三公”经费为７１亿多元，比前年减了８亿元，今年的预算安排不超过去年。减下来的８亿元，收回总预算，将平衡在各个方面。