抓创新就是抓发展 谋创新就是谋未来

习近平总书记5日参加上海代表团审议时强调，创新是引领发展的第一动力。适应和引领我国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。

实现发展动力转换 勇做先行者中的先行者

韩正代表（中共中央政治局委员、上海市委书记）

上海要勇于代表国家参与国际合作和竞争，不但走在全国前列，还要走在世界前列

习近平总书记要求上海继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者，而且是先行者中的先行者。

我们要按照总书记要求，始终把上海的发展放在“四个全面”的大战略、放在国家全局去谋划、推进，真正从要素驱动为主转变为创新驱动为主。今年将围绕经济主战场，牢牢把握科技进步大方向、产业革命大趋势、人才积聚大举措，推出一系列重要改革举措。

实现动力转换，上海要勇于代表国家参与国际合作和竞争，不但走在全国前列，还要走在世界前列，打造具有全球影响力的科技创新中心。改革体制机制，营造政策环境，推出一批重大科技工程和科技项目。核心的核心是集聚人才。要有大格局，用更灵活的政策，面向全球招纳英才。

实现动力转换，要科学认识GDP。上海并非不讲GDP，而是不能唯GDP。发展是硬道理，我们要的，是创新驱动的发展，更加注重有效率、有质量、可持续，注重惠民、绿色、有国际竞争力的发展。

实现动力转换，就要依靠市场，依靠改革。今年上海自贸区将从28平方公里扩大到120平方公里，覆盖了浦东主要功能区。重点将放在改革与市场运行机制不相适应的政府管理体系和监管模式，主动探索从管委会管理体制转换到浦东这样一级地方政府的系统整体的配套改革，意义相当重大。

中央交给上海的任务，艰巨而光荣，需要一支忠诚、干净、有担当的干部队伍。中央要求上海在从严治党方面也要形成可复制可推广成果。我们要建立一整套可操作可监督可问责的制度。八项规定是铁律，有违必究；党的纪律是底线，有违必处；各项制度是保障，有禁必止；对腐败零容忍，有腐必惩。按照党规严于国法的要求，加强管理，体现思想建党、制度治党。

本报记者 刘建林 李泓冰整理

推进市场化改革 激活经济新动力

王珉代表（辽宁省委书记、省人大常委会主任）

把工作重点放到优秀人才的培养和引进上来，使市场真正成为配置创新资源的力量

创新是转方式调结构的动力源泉。进入新常态，辽宁面临的困难和瓶颈制约，归根结底还是发展方式粗放、对传统产业和资源消耗依赖过重等体制机制性问题。解决这一根本问题不能头疼医头、脚疼医脚，要按照习近平总书记在辽宁考察时强调的，坚定不移地走科技引领、创新驱动发展战略，激活经济增长新动力。

要处理好新兴产业和落后产能的“加减”关系。从产业结构看，辽宁的“重化”特征明显，新产业的竞争力尚未形成，特别是服务业发展滞后。要大力实施创新驱动发展战略，使发展更多地依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新，正确处理好战略性新兴产业的“加”和淘汰落后产能的“减”。以实施“工业4.0”为创新抓手，着力提升高端装备制造等竞争力，积极发展3D打印等新兴产业。同时，坚决淘汰落后产能，推动产业转型升级和“凤凰涅槃”。

要处理好国有企业和民营企业的“互补”关系。在推进科技创新中，国有企业具有科研人员集中、研发能力强等特点，而民营企业更利于在市场竞争中把握主动权。因此，我们一方面要发挥国有企业的示范作用，重点突破具有战略方向的关键技术；另一方面也要充分调动民营企业的积极性，增强大企业创新动力和中小企业创新能力。

要处理好企业和政府的“主”“导”关系。市场在资源配置中起决定性作用，而企业是生产经营的主体。政府要发挥好引导作用，既不能越位，也不能缺位。要持续大幅度简政放权，推进市场化改革，把工作重点放到关乎发展大局的创新问题上来，放到优秀人才的培养和引进上来，使市场真正成为配置创新资源的力量，让企业真正成为技术创新的主体。

本报记者 孙 健 何 勇整理

冲破机制藩篱 迸发创新活力

张宝顺代表（安徽省委书记、省人大常委会主任）

改革是发动引擎的“点火系”，只有冲破体制机制藩篱，创新创造的活力才能充分涌现、竞相迸发

在发展步入新常态的大背景下，既要保持中高速增长，又要向中高端进军，比以往任何时候都更加需要自主创新的强大支撑。我们坚持把创新驱动发展作为核心战略，以实施国家创新型试点省建设为重大契机，持续推进科技创新，加快产业转型升级，积极打造充满活力的“创新安徽”，推动经济发展朝着有质量、有效益、可持续的方向阔步迈进。

创新是发展的新引擎，只有让“科技之花”结出“产业之果”，创新优势才能转化为竞争优势、发展优势。近年来，我们立足“创新要实”，促进科技与经济深度融合，依托合芜蚌自主创新试验区、中科大先进技术研究院等创新平台，充分发挥企业主体作用，推动科学研究、实验开发、推广应用“三级跳”，努力让科技长入经济，让成果走向市场。去年，全省高新技术产业增加值增长13.6%，战略性新兴产业产值增长22.5%，国家重点高新技术企业达95家，安徽区域创新能力连续3年进入全国第九位。

改革是发动引擎的“点火系”，只有冲破体制机制藩篱，创新创造的活力才能充分涌现、竞相迸发。我们将以全面深化改革为根本动力，蹄疾步稳推进科技体制改革，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，落实科技创新后补助政策，实施高层次科技人才团队扶持计划，加强知识产权保护，积极营造有利于自主创新的政策环境、法治环境、人文环境，努力推动安徽发展迈入更高境界。

本报记者 刘 杰 叶 琦整理

实施创新驱动 更需自力更生

赵正永代表（陕西省委书记、省人大常委会主任）

只有把核心技术掌握在自己手里，才能抢占市场竞争的制高点、掌握国家间博弈的主动权

习近平总书记今年2月考察中科院西安光机所时指出，核心技术靠化缘是要不来的，必须靠自力更生。这一重要论断告诫我们，实施创新驱动战略的根本在于增强自主创新能力。只有自主创新，把核心技术掌握在自己手里，才能抢占市场竞争的制高点、掌握国家间博弈的主动权。

陕西是科教大省和国家重要的国防科技工业基地，科教资源富集。我们唯有自觉担当、主动作为，加快突破一批事关全局的核心关键技术，在创新驱动发展上走在全国前列，才能不辜负总书记的期望。

当前，要集中力量抓一批科技前沿、对国家有贡献的项目，加快高温陶瓷新材料、煤油气综合转化、3D打印等项目研发，争取到2020年有重大突破，彻底改变这些领域长期以来跟着跑的状况。

推进自主创新，离不开科技资源的统筹和整合。要抓好以国家级开发区为骨干的高新技术产业带建设，抓好以西安交大科技创新港等为引领的产学研综合体建设，抓好关中创新区域建设，抓好阎良航空产业基地辐射带动和西咸新区创新城市发展方式试验区工作，积极构建具有陕西特色和优势的创新体系，通过协同创新和开放创新的深入推进，努力创造更多具有战略意义的新兴技术。

“聪者听于无声，明者见于无形。”我们还要加强基础理论研究，下气力搞好学科建设，设立陕西省基础科学大奖，不断强化激励措施，确保陕西自主创新成果有序接替、源源不断。

本报记者 王乐文 龚仕建整理