韩国通过“最严厉”反腐败法 立法过程饱经坎坷

经过3年9个月的审查和修改，韩国国会3日下午正式通过反腐败法《金英兰法》。这部被韩国媒体称为杀伤力最强的反腐败法案自提出以来备受争议，许多人对它的惩罚力度和合理性表示怀疑。

《金英兰法》是以它的提案者命名。2011年6月，韩国首名女性大法官、时任国民权益委员会委员长的金英兰向国务会议提出反腐法草案。该草案在立法过程中遭遇重重阻碍，朝野双方为此争持不下，直到今年1月8日双方才达成一致，反腐法案通过审查，之后又经过多处修改，3日才正式通过。

《金英兰法》的主要内容是：禁止公务人员进行不正当请托或接受不正当请托;不论赠予是否与职务相关，禁止公务人员一次性接受他人100万韩元(100韩元约合人民币0.57元)以上的现金、等值物或招待，违反者将受到3年以下有期徒刑惩罚或支付受贿财物5倍以上的罚金;如果一次性收受财物不满100万韩元，但与职务相关，则违反者要处以收受金额2-5倍的罚金;收受的财物不满100万韩元、与职务无关，但公务人员在一年内从同一对象处合计收到超过300万韩元的财物也属违法。该法案同时禁止公务人员的配偶收取贿赂。

值得注意的是，公务人员不单指公务员，还包括媒体记者和编辑、私立学校的理事会成员和教师。法案规定的财物不仅包括现金、商品、门票、折扣券等有形财物，还包括交通、住宿等各种招待和提供工作、减免债务等无形的获利行为。另外，《金英兰法》详细列出不正当请托的15种类型，包括直接或间接向公务人员请托处理许可和执照、减免罚款惩处等行政处罚、介入人事采用和晋升、介入学校入学成绩评定等。

对于该法案，韩国媒体充满期待。《首尔经济》报称，“希望《金英兰法》成为韩国社会步入清廉文化的转折点”。韩联社认为，该法案能成为对付官商勾结的利器。

不过，《金英兰法》也存在争议。有人对该法案能否奏效提出质疑，因为它涉及的公务人员及其家属群体过于庞大。也有法官提出，法案的处罚力度过大，而且公务人员的范围不包括在司法中起到重要作用的律师，这点很不合理。

另据韩国《京乡新闻》3日报道，韩国又爆出军购腐败丑闻。政府花费1590亿韩元建造的新型扫雷救援舰“统营”号核心装备不达标，两家军工企业涉嫌以不正当方式获得合同向军方提供伪劣产品。