新常态催生新动力 新进展孕育新希望——《2014年统计公报》评读

《2014年国民经济和社会发展统计公报》如期发布了。统计公报展现了过去一年，党中央、国务院坚持稳中求进的工作总基调，团结带领全国各族人民，科学认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态，改革创新，奋力拼搏，国民经济在新常态下呈现出增长平稳、结构优化、质量提升、民生改善的良好态势。

一、经济进入新常态，增速换挡不失势

初步核算，2014年我国国内生产总值同比增长7.4%。跟过去的高速增长相比，尽管增速略有放缓，但既没有“掉挡失速”，又蕴含着更高的含金量。就业在经济放缓情况下不减反增，全年城镇新增就业1322万人，农民工总量比上年增长1.9%。物价水平较为稳定，全年居民消费价格同比上涨2.0%，低于年初预期目标。进出口平稳增长，全年货物进出口总额264334亿元，比上年增长2.3%，贸易顺差23489亿元。粮食生产喜获“十一”连增。这些情况足以表明，我国经济总体向好、稳中有进的基本面没有改变，经济发展的柔韧性得以增强。

“事非经过不知难”。2014年，世界经济复苏疲弱的“亚健康”状态依然持续，经济金融风险上升，大国博弈和地缘政治风险加剧，国际大宗商品价格持续走低。国内经济仍处在“三期”叠加的阵痛期，产能过剩矛盾突出，工业生产价格持续下降，企业生产经营困难等问题比较严峻。在这样的环境下，我国从容应对各种挑战，顶住巨大的下行压力，保持中高速增长，成就来之十分不易。从世界范围看，7.4%的增速在全球主要经济体中仍然是高的。更应该看到，7.4%增速所对应的经济增量已经达到8000亿美元左右，相当于我国上世纪90年代中期全年的国内生产总值。

二、经济结构和增长动力正在发生深刻变化

产业结构优化，转型升级态势明显。工业向高端化转型演变。高技术产业、装备制造业增加值比上年分别增长12.3%、10.5%，增速分别比规模以上工业快4.0和2.2个百分点。在工业化、信息化以及居民消费升级的多重因素推动下，服务业增长强劲。第三产业增加值同比增长8.1%，增速比第二产业高0.8个百分点，占国内生产总值的比重比第二产业高5.6个百分点。高端制造业和现代服务业的快速发展表明，我国经济正处在向中高端演化的过程，并将持续这一过程。

增长动力从投资出口驱动向消费驱动转变。经济进入新常态以来，受国内资源环境以及外部压力影响，投资和出口的拉动作用渐显乏力，消费在经济发展中的作用则逐渐增强。全年社会消费品零售总额同比增长12.0%。居民消费结构持续改善，发展型和享受型消费占比提高。在全国居民人均消费支出中，交通通信和医疗保健支出占比分别比上年提高0.6和0.3个百分点。旅游消费增长较快，全年国内游客人次比上年增长10.7%，国内居民出境人次增长18.7%。初步测算，最终消费对经济增长的贡献率超过50%，比资本形成总额贡献率高2.6个百分点，成为经济增长的重要驱动力。消费驱动型经济模式初步显现，表明我国经济增长需求结构趋于优化。

三、经济运行质量效益不断提升

在市场倒逼和政府引导下，质量型、差异化竞争逐步代替过去的数量扩张和价格竞争，资源配置效率显著提升。2014年，我国国家全员劳动生产率为72313元/人（以2010年不变价计算），比上年提高7.0%，这是劳动力素质提高、科技进步等因素共同作用的结果。单位GDP能耗同比下降4.8%，降幅比上年扩大1.1个百分点。万元国内生产总值用水量比上年下降6.3%，万元工业增加值用水量下降5.6%。铜、钢、烧碱、水泥等产品的单位生产综合能耗持续下降。我国经济正逐步告别高投入、高消耗的粗放式增长模式，向高技术、低消耗的集约型发展方式转变。

四、改革开放激发活力

古今中外，在经济下行时，改革创新是治本之良药。为了让市场在资源配置中发挥决定作用，政府继续深化行政审批制度改革，实行“先照后证”和注册资本认缴登记制的商事制度，启动铁路运输、邮政业、电信业“营改增”改革试点，放开非公立医疗机构医疗服务价格……这些改革举措点燃了大众创业、万众创新的激情，激发了市场活力。自3月份商事制度改革实施以来，到年底全国新登记注册市场主体1146.7万户，增长16.8%，注册资本（金）增长85.8%。民间固定资产投资比上年增长18.1%，增速比固定资产投资（不含农户）快2.4个百分点，占全部投资的比重比上年提高1.4个百分点。尤其是铁路、教育、医疗等传统行业的行政壁垒被打破后，民间资本大量涌入，为这些行业注入新的生机。

市场环境的改善和对外开放力度加大吸引了更多的外资。全年非金融领域新设立外商直接投资企业23778家，比上年增长4.4%，实际使用外商直接投资金额1196亿美元，增长1.7%。上海自由贸易试验区经验多点推广，服务业市场准入进一步扩大，全年服务进出口总额6043亿美元，比上年增长12.6%。在“一带一路”战略的引领下，我国企业积极“走出去”参与全球化竞争，积极拓展外部市场。全年非金融领域对外直接投资额1029亿美元，比上年增长14.1%。企业海外并购取得突破，对外直接投资产业结构不断优化，投资效率不断提高。