分析：巴西因文化问题 贪腐屡禁不绝

据阿根廷Infobae网站援引巴西《环球报》报道，自去年巴西石油公司高层贪污案被曝出后，该公司预计开展的41亿美元的投资项目不得不搁置。据悉，巴西石油公司被暂停的项目包括两处石油钻井平台的建设、海底石油和天然的运输船只以及陆地交通工具配套设施增置项目。

巴西最大的国营企业，却被曝出“巴西史上最大的贪腐丑闻”，想想都令人“醉了”。以此为缩影，腐败在巴西早就已经成为了公开的秘密。就以政府官员为例，其可以通过权钱交易大获其利，也可以在国有企业私有化过程中捞取好处，甚至还可以堂而皇之地侵吞国家资产。将腐败官员绳之以法也已成巴西民众的强烈呼声，为此他们甚至还多次在国会大厦前举行大规模集会。

贪腐盛行，首先与巴西悠久的腐败文化有关。很多媒体也都曾报道过，巴西人办事很注重“关系”和“人情”，他们甚至认为“关系”和“人情”是解决问题的“润滑剂”，是“人之常情”。在如此理念作用下，一些选民在投票时明知有些候选人存在着腐败问题，也仍然会把票投给他，“原因是认为该候选人能为其带来好处”。在悠久的腐败文化浸淫下，官员贪腐当然会屡禁不绝。

说起制约反腐效果的因素，政党制度也是其中之一。巴西是个多党联合执政的国家，而政党之间的利益斗争却往往会诱使贪污腐败问题泛滥。再加上巴西各个政党纪律松散，党派利益往往高于国家利益，一些官员也往往会为了所谓的党派利益走上贪污腐败道路。更何况巴西的政治竞争异常激烈，整肃贪腐牵扯各方势力和利益还很容易受到多方掣肘，最终导致反腐很难取得效果。

巴西腐败频发，也充分说明其廉政法律体系存在着漏洞。法律能够有效震慑腐败，但一个令人诡异的现象就是按照巴西相关规定现任政府部长和联邦议员只有经国会批准后最高法院才有权审判。由于程序繁琐和重保护、轻惩处，巴西法院甚至往往还会出现“警察抓人、法院放人”的怪象。可想而知，廉政法律体系存在如此多的漏洞，已经导致一些贪官在利益驱使下几乎无所顾忌。

在巴西反腐方面有个突出的例子，就是2013年140多座城市的125万民众走上街头举行大游行。这场街头示威活动由公共交通提价引发，最终演变为巴西近30年来最大规模的全国性民众抗议活动。究其原因，就在于巴西政府在筹备世界杯和奥运会期间被爆出超支、贪腐的新闻，再次点燃了民众对腐败的愤怒之情，促使民众走上街头，敦促政府肃清贪腐行为，进行政治改革。

事实上，在反腐方面巴西也并非无所事事。历任巴西政府均公开承诺要厉行反腐、切实加强反腐机制建设，并逐步完善了相应法律法规。甚至于近年来还相继建立了政务公开制度、公民参与网络反腐制度，以及舆论监督制度和公民监督制度、招投标制度等。只是腐败文化盛行、政党制度副作用等因素都制约了巴西的反腐效果，倒逼着当局要下定决心、加大力度，彻底铲除这一毒瘤。(杨飞)