文化专项资金使用管理漏洞：烧政府的钱没商量(图)

兴建奢华文化设施、违规使用资金、部分基层文化设施成摆设……记者在多地调查发现，一些文化专项资金使用管理存在漏洞，亟待完善资金使用方式，加大监管审计力度，提高资金使用效率，真正惠及民众。

资金浪费三大现象

近年来，中央和地方财政下拨大量文化专项资金用于发展文化产业、建设公共文化设施、开展群众性文化活动等。北京市自2012年至2015年每年设立了100亿元的文化创新发展专项基金，这些资金对促进文化发展起到重要作用。

据广东省委宣传部有关负责人介绍，广东省自2009年开始，省级财政每年投入2亿元，设立“广东省文化产业发展专项资金”，该专项资金至2015年已增加至4亿元。同时近年来省级财政拿出专项资金，支持了14项文化改革发展重点工作项目。

但记者调研发现，多地文化专项资金存在浪费现象：

——兴建奢华文化设施，支出超标。南方沿海某市一位分管文化的副秘书长向记者表示，在中央出台八项规定和“反四风”的大背景下，地方政府建设奢华楼堂馆所的路被堵死，但是一些地方的奢华文化场所却不少，造成大量浪费。

在广东省，一个利用老房子改造的文化馆耗资达8000万元。记者在这里看到，文化馆设有钢琴室，还提供一对一教学，隔音玻璃的用材都是德国进口，而这些设施的利用率并不高。

记者调查的一些大中城市的新区，耗资数亿元的大剧院、图书馆被誉为当地的“标志性文化工程”，但是却看不到几个市民。

——违规造成浪费。一位文化界人士坦言，他所了解的一个大城市，出于种种考量，临时上马大型音舞诗剧，违反相关资金使用规定，理由是“急事先办，事后决算”，但效果一般，浪费严重。

——部分基层文化设施成摆设。有乡镇干部说，一个街道、村，花上百万元建设社区图书馆、农民书屋，每天开馆时间是上午九点半至十一点半，下午两点半至四点半，一共4个小时，但这时候青壮年都在外工作，哪有时间过来看书？人员工资、采购费用支出巨大，实际效果非常一般。

广东一位基层官员表示，很多文化活动是政府想出来的，与群众实际需求有差距。我们在调研农家书屋时发现，有的书屋摆放了许多收藏瓷器的书、画册，而且都是很贵的“大部头”，没人看就成了摆设。

基层干部群众反映，送电影下乡上面定了指标，可是还沿用过去的放映队模式。因为片源陈旧，村民不买账。以广东省一地级市为例，原来放映一场给350元，但现在这个价格根本招不到标。当地将两个村并在一起放，一次放两场。这样下一次村，收入就从350元变成1400元，这才勉强招到标，可是放了也没多少人看。