被高铁改变的中国

提升城市圈竞争力

记者：高铁的发展，将使城市与城市之间联系更加紧密。高铁在“城市圈”的发展中将起到怎样的作用？

李佐军：“城市圈”是不同城市合理分工、紧密协作而连接成的网络。“城市圈”的发展，有利于提高城市发展的效率，实现城市共赢。我国正处于“城市圈”形成和快速发展的进程中。过去城市之间交通不便，在一定程度上阻碍或延迟了“城市圈”的形成，一些已经形成的“城市圈”范围也偏小。有了高铁线的串联，城市之间的连通就更加便利，“城市圈”可能进入“一小时圈”甚至“半小时圈”的发展阶段。城市间的距离缩短了，彼此的分工协作就会更紧密，“城市圈”的整体竞争力也会逐步提升。

刘斌：长期以来，我国城市分布虽然密集，但产业关联度并不高，“城市圈”发展更多地只停留在地理区位的概念上。在“城市圈”发展中，交通是提升城市之间关联度的重要因素。作为现代交通体系的重要组成部分，高铁和高速公路的发展将极大地削弱城市之间的区位距离，在“城市圈”的形成中扮演不可替代的角色。目前，沪宁、沪杭、京津冀等地区在高铁的连接下，已经形成一定规模的“城市圈”，但“城市圈”内部如何更好实现交流互动和优势互补，还需要从宏观层面加强对这些地区的顶层设计。

王怀相：高速铁路的发展带来了时空距离的改变，不仅使城市之间可以更好地按照各自的比较优势配置资源，发挥出城市集聚的综合优势；更重要的是，也可以增强不同“城市圈”之间的分工合作，拉近不同经济区或经济带的距离。比如，京沪高速铁路建成后，环渤海地区和长三角地区的两大经济区联系更为紧密，两大经济区之间架起一座能源、资本和人员快速流动的通道，将两大经济圈连成片，使这个巨型“哑铃式”经济带成为在中国经济发展中具有战略地位的“南北经济走廊”，成为我国东部沿海地区最繁荣且极具活力的经济发展“增长轴”，很好地发挥了“城市圈”的辐射带动作用。可以预见的是，以高铁为纽带的“城市圈”和“城市带”，在不久的将来将成为区域经济的重要增长极。

记者：我国正处于城镇化快速发展阶段。怎么看高铁发展对于中国城镇化进程的重要意义？

李佐军：如果没有高铁，中国的城镇化照样也会推进，但是这种城镇化的进程可能会相对慢一些，而且各地可能陷入“单打独斗”的状态。有了高铁的支撑，城市圈、城市带、城市群融合发展的速度加快，这对于网络型、紧凑型的城镇化发展是大有裨益的。从这个意义上说，高铁的发展将在很大程度上影响城镇化的格局。而从结构层面看，大城市“摊大饼”式的发展，往往容易造成“城市病”。有了高铁和高速公路作为高效率的“传送带”，城市之间的距离更近了，一个较为直接的好处，是让一部分人从大城市向中小城市流动，既有利于解决现有大城市过度扩张的问题，也有利于促进新兴城镇的形成与发展。

王怀相：交通发展与城镇化之间是相互促进的关系。城镇化的发展会要求与之相适应的交通模式；一定的交通模式形成以后，将影响城镇化的范围和进程。因此，在不断完善我国铁路网建设的同时，在城镇化率较高的区域建设高速铁路，符合这些区域进一步城镇化的需要，也将进一步促进该区域的城镇化进程。近年来，我国高铁建成后辐射的沿线城市间物流、人流交往不断加速，居民整体消费水平、观念有了极大改善，高速铁路发展对城镇化进程的突出作用加速显现。