中纪委网站刊文谈黄浦区官员高档餐厅吃喝事件

　　党纪严于国法，将在修改完善中得到更充分体现

　　党纪严于国法，是十八大以来高压反腐带给世人的一大感受。但随着实践的日益深入，也暴露出党规党纪的部分条文已经明显滞后，对其进行修改和完善必须加快进行。

　　粗略梳理一下，《中国共产党纪律处分条例》一共178条，有近70条的内容与《刑法》存在重复，其中40多条是完全重复的。

　　以侵犯公私财产为例，纪律处分条例第161条规定，盗窃、诈骗、抢夺公私财物的，根据情节轻重，给予党纪处分的范围在警告至开除党籍之间。而按照我国刑法及相关司法解释，公民盗窃超过1000元，都够判刑3年了。这怎能体现出党纪严于国法？

　　实现党规党纪与法律法规的有机衔接，不仅要解决交叉重复问题，更要使党规党纪体现党的先锋队性质和党员的模范带头作用。国家法律法规没有明确规定，而且比对普通公民要求更高的部分，应该写入党的纪律。党规党纪应体现特色，着重规范政治纪律、组织纪律，保证党员坚定理想信念、保持优良作风、坚守道德情操。

　　讲规矩、守纪律，有效隔离腐败行为

　　与建立完善党内法规体系相比，从严执纪更为关键，也是难点所在。从严执纪应该何处着力？

　　作风问题背后就是纪律问题，抓作风就是严纪律。上班时间无故脱岗，接受或用公款参与高消费娱乐和健身活动，违规配备使用公车，大操大办婚丧喜庆和公款大吃大喝等看似“芝麻绿豆”的小事，实质上反映了纪律意识淡漠，暗藏更多违纪风险。

　　对党员来说，遵守党纪是底线。底线之前，实则还有一片禁区。底线不可触碰，踩到禁区也需报警提示。这片禁区就是党内规矩。

　　去年6月，中央纪委监察部网站推出的关于“组织涣散、纪律松弛”现象的调查，共有4万多名网友参与投票。其中，认为身边党员干部组织涣散、纪律松弛现象“严重”的占到74.1％。近1/3的网友认为最突出问题是“只对领导个人负责而不对组织负责”。这印证了中央的分析，潜规则大行其道，依附上级、拉帮结派、圈子文化等是造成组织涣散、纪律松弛的主因，这些现象与经济腐败交织，必将导致政治生态恶化。

　　这样就能更清晰地理解习近平总书记着重强调政治规矩的深意。以明规矩破除潜规则，以组织观念、组织程序约束自由散漫、各行其是，以党的优良传统和良好习惯抵制各种庸俗的、消极的观念行为。这是防微杜渐，是对违纪行为乃至腐败问题最好的预防。