住建部：自2008年开始累计改造近1600万套农村危房

中新网2月13日电 国务院新闻办公室今日举行国务院政策例行吹风会，住房城乡建设部副部长齐骥介绍保障性安居工程有关情况。齐骥指出，自2008年开始已经累计改造了将近1600万套农村危房，今年还计划再改造300万套以上。

齐骥首先介绍了“十二五”时期以来城镇保障性安居工程建设和农村危房改造情况。

在“十二五”规划纲要当中提出，要在“十二五”时期开工建设各类保障性住房和棚户区改造安置住房3600万套的目标。从2011年至2014年，即“十二五”前四年，全国已经累计开工建设各类保障性住房和棚户区改造安置住房3200万套，基本建成了2000万套以上。

在具体工作推进当中，从中央的层面上，过去四年，中央财政和中央预算内投资共为保障性安居工程累计安排了7100亿元的补助资金。同时，还发行了7000多亿元的企业债券，专项用于保障性安居工程的建设。

从金融系统来看，人民银行、银监会要求各银行向保障性安居工程建设积极发放贷款，几年下来，累计发放了16000亿。值得一提的是，国家开发银行作为政策性金融机构，一家就发放了8800多亿元。

同时，有大量民间和社会的资本也进入到了保障性安居工程建设领域，特别是在棚户区改造中，一些企业、包括居民都有一些投入，这样就保证了整个工程在投资方面的需求能得到充分满足。

此外，各级国土部门给予了大力支持，实行了计划单列；在财政、税收方面也给予了一些减免和支持的政策。这是中央各部门在推进保障性安居工程方面做的主要工作。

齐骥表示，随着这项工程的不断推进，在实践过程当中，也不断完善组织机制和各项支持政策。2011年以来，国务院先后印发了《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》，即国办2011年45号文件，之后2013年国务院下发了《关于加快棚户区改造工作的意见》，2014年下发了《关于切实推进棚户区改造工作的通知》，这些文件都是通过总结各地保障性安居工程实施过程中一些好的经验和好的做法，不断地完善我们的政策体系。

齐骥指出，实施“十二五”规划四年以来，我们已经改造了各类棚户区1580万户。我们没有做更具体的统计，但是初步推算，应该有4000多万群众摆脱了棚户区住房的困境，住上了生活设施相对完备的楼房，实现了他们多年的期盼。

在大规模实施保障性安居工程的过程当中，一些地方出现了部分问题。比如说有些地方配套设施(水、电、暖、路、气)不能及时跟上，所以保障房或者棚改安置房建好了，但是不能马上投入运行。也有的地方出现了保障性住房的选址比较偏，给群众生产生活带来不便，个别项目甚至出现了空置率比较高的现象。也有少量的地方反映，保障房的质量还存在缺陷等等。

齐骥称，今年是“十二五”规划收官之年，我们将继续加快推进以棚户区改造为重点的保障性安居工程建设。国务院已经明确了今年要开工或筹集保障性安居工程700万套以上，其中大部分(七成甚至更多一点)是棚户区改造住房，我们还提出今年年内要基本建成480万套的目标任务。

关于农村危房改造，齐骥指出，我们在大规模推进保障性安居工程过程当中，对于农村困难群众居住的危房，国家也给予了一定的支持政策和补助资金，推动实施了农村危房改造。这项工作自2008年开始，经过这些年的努力，我们已经累计改造了将近1600万套农村危房，今年还计划再改造300万套以上。