发改委：年内将上线运行项目信息在线备案制度

中新网2月13日电 国务院新闻办新闻发布厅今日举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委副主任胡祖才表示，中国将建立项目信息在线备案制度，此举将方便企业在网上办理相关的审批手续。这项制度将在今年年内上线运行。

关于解决审批多的问题，胡祖才指出，通过2013、2014年核准目录的修订，大幅度缩小了核准范围。从中央层面，已经减少了核准项目的数量76%，这次取消下放核准事项的含金量是非常高的，例如外商投资项目，现在改为备案为主和少量核准相结合，95%的项目都是备案。境外投资项目，除了敏感的行业和国家、地区以外，全部都是备案，而且是在网上备案。在解决审批多的问题上，应该说我们已经有了很大的进步。

关于审批难的问题，胡祖才介绍，主要是核准的前置条件太多。发改委正按照国务院部署，该取消的取消，该合并的合并，同时做出一个重大的改革，把原来的前置，除了规划、土地和重特大的环保以外，其他的统统改为并联办理，这样可以大大缩短审批时间。

关于监管薄弱的问题，胡祖才表示，通过建立协同监管机制，完善事中事后监管机制。从理念上寓监管于服务，充分利用互联网和大数据技术，概括起来讲，就是要建立一个平台和四项制度。一个平台就是要建立一个投资项目在线审批监管平台，这是在互联网上搭建的，依托国家电子政务外网搭建这个平台，可以实现项目在线申报，有关部门可以在线办理，然后跟上电子监察。通过这个平台，又实现横向联通、纵向贯通，这样就可以并联办理、同时办理，不需要办完一个再办另一个。还有，整个审批过程会公开透明，项目单位可以根据代码进行查询，对审批情况一目了然。

关于四项制度，胡祖才介绍，第一是建立统一的项目代码制度，可以实现项目建设全过程周期当中有一个唯一的身份代码，实现相关部门的信息互联共享，以及项目单位可查询。

第二是限时办结制度，还需要保留的审批事项，每个部门都要公布办事指南，明确告知受理条件，以及办理的流程和时限要求。公开以后，就要严格执行，同时还要接受社会监督，因为都是公开的，是可以查询的。

第三是建立一个联动的监管机制，相关部门的审批监管信息可以共享，如果发现一些项目没有依法办理有关手续就开工了，就可以及时纠正。

第四是建立项目信息在线备案制度，实际上就是了解项目的开工信息、建设进展情况、竣工信息，政府有关部门可以实时提供政策的支持和大数据的服务等。这项制度建立起来以后，就可以方便企业在网上办理相关的审批手续，大大方便了企业，节省了人力物力。这项制度按照国务院部署要在今年年内上线运行。