去年全国仅8城空气质量达标 京津冀仍是污染重区

中新网2月13日电 国务院新闻办公室今日举行国务院政策例行吹风会，环境保护部副部长翟青在被问及“大气十条”落实情况时指出，2014年74个城市中达到国家标准的只有8个城市，京津冀仍然是污染最重的区域之一。

有记者问，《大气污染防治行动计划》实施一年有余，各方的评价很多，请介绍一下目前这个防治计划的进展情况。第二，关于“大气十条”当中也设定了2017年的目标，但是过去一年，有些城市其实没有达到这个目标，也有一些媒体和专家提到说，其实很难或者有些城市不能达到2017年“大气十条”最终设定的这个目标，您怎么看？

翟青表示，“大气十条”已经发布一年多来，在各地方各部门的共同努力下，取得了一定的进展。他以第一批实施新标准的74个城市为例，给出了三组数字。

第一组数字，74个城市2014年PM2.5的年均浓度有所下降，平均下降11.1%，其中三大重点区域，京津冀下降了12.3%，长三角下降了10.4%，珠三角下降了10.6%。

第二组数字，74个城市达标天数比例有所增加，平均增加了5.5个百分点，其中三大重点区域均增加了5.3个百分点。

第三组数字，重污染天数有所下降。74个城市重度及严重污染天数比例下降3个百分点。其中，京津冀下降18.7%，长三角下降51.8%，应该说这两个区域的下降幅度还是比较大的。在珠三角区域，没有出现严重污染天气。

翟青指出，“大气十条”的实施还是取得了一定成效，这与各地方、各部门的努力是分不开的。但还要清醒地认识到，大气污染问题依然是十分严重。74个城市中，2014年达到国家标准的只有8个城市，虽然比2013年增加了5个城市，有所进步，但是水平还是太低了。京津冀仍然是污染最重的区域之一。从初步掌握的情况看，还有一些非重点省份PM10浓度不降反升，下一步我们还要去考核。在调研过程中，我们还发现，一些地方省里重视了，但是并没有把压力层层传导到市、县，说明重视还是不够。对这些问题，我们将会采取进一步措施去研究处理。

翟青接下来探讨了三个问题：第一，不能过度强调城市和城市之间的影响问题。他举例称，最近看到一些资料和报道，有些污染比较重的城市，在分析污染重的原因时，首先是说受到其他城市的影响，有些说超过30%，有些说超过40%，有些甚至说超过50%，也就是说一半的污染是从别的城市过来的。对这个问题，我想说，相互之间的影响是有的，有些地方甚至是比较严重的。但是，在现在这个阶段，决不能过分地强调相互之间的影响，决不能把污染重的责任推给其他的城市。

第二，对重污染天气的应对工作，各地还是要重视。重污染天气危害极大，老百姓对这方面的意见很大。包括我们自己，如果连续多天污染严重，我们也很难受。而且，这些天气对完成大气污染治理的目标任务也有很大的影响。大家知道，一个严重污染天气，需要几十个蓝天白云的好天气才能消化掉。所以，各地对重污染天气的应对工作一定要重视，一旦发现有问题，尤其是在冬季，要立即采取措施，启动响应，想尽办法要把排放减下来。

第三，对大气治理的长期性、艰巨性和复杂性要有充分的认识。我最近看到一些报道，去年有一些地方讲要大干多少天，退出“黑名单”。社会也有一些议论，认为大气治理见效速度太慢，成效不明显。对这些问题，我们认为，大家这种急于求变的心情是可以理解的，但是对造成污染的主要原因还是要有深刻的认识。是什么原因呢？还是污染物的排放量太大了，而这和我们的经济结构、能源结构、生产方式、生活方式都有很大的关系。解决这些问题，需要有一个过程。