“一带一路”：战略构想如何“走进现实”

林毅夫：“一带一路”与“一洲”

国际金融危机爆发后，我在2009年曾提出一个全球复兴计划，主要内容是对各国特别是发展中国家的基础设施进行大量投资。计划提出后被越来越多的人接受。2010年20国集团首尔峰会将帮助发展中国家建设基础设施列为发展共识的第一项。如今中国提出“一带一路”战略，设立了亚洲基础设施投资银行及丝路基金，率先推进基础设施建设，为全球作出了榜样。

“一带一路”的战略重心是促进互联互通的基础设施建设。在此基础上，有必要加上习近平主席2013年出访非洲提出的“中非共同体”的非洲战略，成为“一带一路一洲”。

林毅夫 郭红松绘

“一带一路一洲”战略将会给发展中国家带来“造血”机制，同时有利于中国自身。这是因为在帮助发展中国家发展方面，中国还拥有一个重要的优势，即巨大的劳动密集型产业。由于国内工资上涨，中国在这方面的比较优势逐渐消失，大量的劳动力密集产业将逐渐转移出去。世界上能够承接这么大规模劳动密集型产业转移的地方只有非洲。非洲有10亿人，大量剩余劳动力在农村，年轻人比例高，工资水平只有中国的十分之一至五分之一。在转移劳动密集型产业到非洲方面，已有2012年华坚鞋业集团在埃塞俄比亚投资设厂，当年创造2000个就业岗位，使埃塞俄比亚鞋业出口额翻一番，成为该国最大出口企业的成功案例。

“一带一路”以基础设施建设促进互联互通为主，以经贸合作为辅。在非洲，可以是产业转移为主，基础设施建设为辅。就像车子的两个轮子一样，它们可以成为对外发展合作的两个支撑点。

这种双轮驱动的合作方式对国际发展有很大意义。通过“一带一路一洲”战略，中国可以帮助发展中国家打破增长瓶颈，引入“造血机制”，所有发展中国家都可以发展起来，实现习近平总书记所描绘的“百花齐放春满园”的愿景。

（唐杰 整理）

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