社会力量办文化 构建公共文化新格局

1月14日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》。《意见》强调，公共文化建设要“引入市场机制，激发各类社会主体参与公共文化服务的积极性，提供多样化的产品和服务，增强发展活力”。群众的需求和政策的支持，为社会力量参与公共文化建设提供了前所未有的机遇。当下，参与公共文化建设的社会力量犹如刚露角的小荷，为各地的公共文化空间增添了一抹亮色，为各地的公共文化活动注入了一缕生机。同时，跟所有新生事物一样，社会力量参与公共文化建设，也遇到了成长的烦恼，面临着需要解决的问题。

“社会组织办成了政府一直以来想办的事情”

地处成都市青羊区西郊的中坝社区，居住着4000多位“新市民”，他们大多是近些年随着城市化进程而进城的农民。如何让这些“新市民”在物质上实现城市化的同时，进一步实现精神的城市化，一直考验着当地的管理者。

七八年前，当地文化部门曾实施“妇女文化提升计划”，试图以家庭妇女文化素质的提升来带动整个家庭的精神城市化，但由于种种原因，效果并不明显。

当地文化部门正有些沮丧时，2014年3月，一个名为“妈妈家”的“民非”组织在当地成立。“妈妈家”以“启民智、树新风”为目的，希望通过为社区居民提供服务和组织社区活动，培养社区居民感恩向上的生命观、家庭和谐的家风以及邻里包容互助的精神。

该组织的理念与当地政府多年的愿望不谋而合。在当地政府的支持下，“妈妈家”的第一个社区项目落地中坝社区。

在中坝社区“妈妈家”活动中心，可以看到，有的妇女在学习刺绣，有的在学习编织，还有的在彼此切磋厨艺。

“活动远不止你看到的这些。”中坝社区“妈妈家”项目负责人舒畅介绍，这里还有儿童早教、青少年社区素质课堂、老年保健养生课堂、家庭读书会、周末亲子厨房等常规活动，每个月组织邻里开心换房、邻里爱心帮、邻里才艺大展示等各种社区活动。

社区居民吴素霞自“妈妈家”成立就经常前来参加活动，现在“她的羌绣水平已经能当师傅了”。目前，“妈妈家”的服务范围已经超越了中坝一个社区，服务的市民达到2万人之多。

“政府给‘妈妈家’免费提供活动场所，代缴水、电、网等费用，并以购买服务的形式向‘妈妈家’支付一定的费用。”青羊区文体旅游局副局长杨喆话锋一转：“关键不在于政府花钱的多少，而在于通过将社会力量引入公共文化建设，办成了政府一直以来想办而办不成或办不好的事情。”

“社会力量像乡村公共文化建设中的毛细血管，帮助政府把服务的触角延伸到了乡村的最后一公里”

国家为解决农民看书难问题，近些年投入巨资在全国农村兴建了60多万个农家书屋，基本实现了全覆盖。然而，一个普遍存在的问题是农家书屋的利用率并不高。

成都市大邑县文广新局副局长陈奇以该县200多个村的农家书屋为例介绍说，这些农家书屋有的建在村干部家里，有的建在村委会，没有一个是专人管理的，非常不方便村民借阅。有的农家书屋建成后，甚至把门一锁了事。现实中，“很多农家书屋里的书都躺在那里睡觉”。

成都市“3+2读书荟”的介入，一下子让大邑县的农家书屋热闹起来，也唤醒了沉睡的图书资源。

总部设在大邑县杨古镇的“3+2读书荟”，是一个民间公益阅读推广机构和知识分享平台，它以“互助式公益”和“书馆+志愿者+读书荟”的模式，积极推动乡村阅读活动。

“3+2读书荟”，目前自办7家书馆，托管2家农家书屋。托管农家书屋后，“3+2读书荟”首先为每个农家书屋配备了一名专职工作人员，保证农家书屋的大门随时为村民开放。

“此外，我们还努力推进农家书屋的规范化，提升专业化服务水平。”据“3+2读书荟”负责人李佳介绍，他们接管农家书屋后，为每一册图书都分门别类进行了编号，以方便村民借阅。他们还让各农家书屋和书馆之间的图书流动起来，彼此实现了图书资源共享。为了普及知识、指导村民的阅读活动，他们定期在各农家书屋举办知识讲座和各种读书会。“3+2读书荟”，像一条鲶鱼，把大邑县的乡村阅读环境，一下子搅动了起来。

尤其需要指出的是，“3+2读书荟”自办的各种书馆，跟农家书屋和乡镇文化站一样，完全向社会免费开放，而且设施更齐全，阅读环境更好，这在农家书屋和乡镇文化站之外，进一步增加了乡村图书资源的供给。

“‘3+2读书荟’这些社会力量，就像乡村公共文化建设中的毛细血管，帮助政府把服务的触角延伸到了乡村的最后一公里。”陈奇说。