北京拟划4条城市增长边界线：线外严禁大型项目

中新网北京1月28日电 (记者 曾鼐)为遏制“摊大饼”式的城市膨胀，北京将划定4类城市增长边界，禁止大型项目在边界线外开工；70%的市域面积将被作为生态保护红线区。这是28日记者从北京市规划委员会获悉的。

作为今年北京政府工作报告中的一项重要内容，修订《北京市城市总体规划》(2004-2020)引发热议。根据现行的城市总规，至2020年，北京人口规模应不超过1800万，但至2014年末，北京常住人口已突破2150万。北京市规划委日前确认，修订工作已正式启动。

城市增长边界外严控大型项目

新规会有何变化？北京市规划委负责人介绍，将在北京划分“两线三区”，划定城市增长边界和生态保护红线，即全市将被划为生态保护红线区、缓冲区、集中建设区三大区域，将分区制定差别化的管理政策。他说，生态保护红线区将严守生态底线，加强生态保育；缓冲区将严格审批程序，控制建设活动；集中建设区将严格执行现有规划，控制无序蔓延。

针对“城市增长边界”，北京市规划委负责人解释，这条线一旦划定，边界内可以进行集中连片的城市建设，但边界以外，除了部分必要的交通市政基础设施外，将不再进行大型城镇建设项目选址；在城市增长边界以外的缓冲区，还将“瘦身减量”，腾退改造低效的集体建设用地。

根据规划，北京的城市增长边界将分为四部分：

中心城，包括四环路范围左右的中心地区及清河、北苑、酒仙桥、东坝、定福庄、垡头、南苑、丰台、石景山、西苑10个集中建设组团；

新城规划集中建设区，包括顺义、通州、亦庄、大兴、房山、门头沟、昌平、怀柔、密云、平谷、延庆；

重要城镇组团，包括北京新机场地区、海淀山后、丰台河西集中建设地区等；

小城镇镇中心，介于城乡之间，地位特殊。

70%市域面积将成为“生态保护红线”区

“要维护城市的生态安全！”，市规划委负责人说。他称，划定生态保护红线，是要从源头上扭转城市生态环境恶化的趋势。他说，将把山、水、林、田、湖等生态资源统筹为一个整体，对自然保护区、风景名胜区、湿地等不同形式的生态空间，进行整体保护。

根据初步研究，划定的生态保护红线区将约占市域面积的70%，其中，山区的生态保护红线区约为山区面积的95%，平原区的生态保护红线区约为平原区面积的37%。

他表示，还将重点打造三道公园环体系：中心城区内的城市公园体系、中心城区和远郊新城之间郊野公园体系；将联合廊坊、保定等北京周边城市在跨界地区建设环首都国家公园体系，提升地区生态环境质量。(完)