云南上万人冒死盗采黄龙玉 挖出的盗洞长达百米(图)

记者：还没到矿脉？

杨学安：没到。

记者：还有多远？

杨学安：还有80米。

记者：这就拿木头这么顶着？天啊，我看看电池够不够用，别等会黑了我们根本就出不去了。

在调查时记者发现，很多矿洞的不远处便是当地村民的菜地，我们看到，挖矿时出现的矿渣堆起一座座小山，矿渣的边缘已经接近菜地，原本云南山区就是山多地少，如今，很多耕地也被矿渣掩盖。对于山上黄龙玉的私挖滥采，山下居民也是苦不堪言。

村民：我们的水都是从山上来的，再挖水都没了。

记者：一开洞水就没了？

村民：水都往地下走了。挖得越深，上面就没有水了。

调查时，记者了解到，其实，早在2010年，很多媒体就对当地私挖盗采黄龙玉的行为进行曝光，龙陵县政法委书记赵孝平表示，当地政府和主管部门每次深入9个村涉及的辖区进行地毯式检查、宣传、劝返，进行地毯式排查，效果都一般。

龙陵县政法委书记赵孝平：这个措施的话，在工作实际过程中，好像的效果不太明显。

记者：为什么？

赵孝平：因为每一个洞子我们封停以后，政府也不可能派工作人员长期地守在每一个洞口。

除此之外，赵孝平坦言，在打击私挖盗采和管理黄龙玉时，还有一个棘手的问题。

云南省保山市龙陵县黄龙玉开发管理办公室主任侯德升：不出台这个法律的话，就是政府部门在这个执法过程、体系过程中第一是没有法可依。

为了解决这一矛盾问题，2014年12月24日，云南省出台了《云南省龙陵黄龙玉资源管理条例》并于2015年1月1日起实施。此举意味着云南黄龙玉的保护与开发已步入法制化轨道。

云南省保山市龙陵县黄龙玉开发管理办公室主任侯德升：假如说我们这一个资源管理条例发布实施以后，那么就是说你一旦触犯法律，我们将会按照国土、林业、水务、环保等这一些法律法规对那些违法犯罪人员进行依法打击处理。

正因为黄龙玉的价格评估没有专业的中介机构，也就给黄龙玉矿的采矿许可、案值认定，执法处理带来诸多困难。采访时记者了解到，《云南省龙陵黄龙玉资源管理条例》的出台，除了能有效遏制黄龙玉私挖滥采对环境造成的影响外，对于黄龙玉的市场也会起到一定的稳定作用。

黄龙玉商人王有照：以前我们买了一些料子，虽然买得到料子，但是它市场比较混乱，那对于我们来讲，我们买到这些料子还没有加工出来，但是你(市场)这边价格掉下来的话，对于我们来讲我们还是损失很大。

不仅如此，为了保护和合理利用黄龙玉资源，龙陵县政府成立了以保山黄龙玉有限公司为龙头的企业，建立了矿山管理体制和利益分配机制。

从2009年10月分配机制实施至今，每户农民平均分到1.5万元左右。记者来到了龙陵县黑山村杨家寨杨旺从家，杨旺从从房间内拿出来存折，上面记录着每一笔林地租金和公盘分红。从2009年10月至今5年多，28次公盘共分红为67083.54元，五年林地租金为24000元。

云南省保山市龙陵县黑山村杨家寨村民杨旺从：现在这种开采方式，我们老百姓也能获利，山体也得到了保护，我们也能持续地在公盘中获利，如果几年挖完了，那就啥也没有了。