北京市正研究制定积分落户政策 门槛或严过上海

教育合作

【报告】

促进京津冀区域教育合作和人员交流，探索共建大学新区、研发新区、创业园区和职教园区。

共建大学新区并非高校合并

市政协委员、中国政法大学民商院副院长李永军表示，京津冀区域共建大学新区不是简单的高校合并、大迁大移，要以人为本，注重功能外迁。

对于共建大学新区的模式，李永军认为要仔细研究，“要吸取廊坊大学城引进一些大学的二级学院、三级学院，举办职业、培训教育的失败教训。京津冀大学新区要从一体化教学方面设计，要注重人员的融合性。比如北大教授去津冀地区讲课，带研究生、博士生，指导他们科研，这样更有助于一体化进程。人的融合比建立一个实体存在的‘大学城’更重要”。

市政协委员、北京教育学院院长李方认为，京津冀教育一体化不是“伤筋动骨”的大迁大移，也不是高校合并，应该更注重功能外迁。高校整体搬迁可能还要一个过程，涉及多个方面，可能需要充分论证。

房屋管理

【报告】

推动制定房屋租赁管理条例，开展新一轮地下空间3年整治，依法治理群租房，做好流动人口的服务与管理。

地下空间腾退拓宽使用渠道

丰台区在全市范围内较早开始了地下空间整治，并取得了较好的效果。

丰台区相关负责人介绍，丰台近3年来共关停规范地下空间、人防工程396处，下一步将加大工作力度，力争于2015年完成100处关停任务。

对于腾退出来的地下空间，丰台区相关负责人表示，地下空间将本着规范使用、公益便民的原则，除作为小区公共事业外，还将进行利用紫芳园一区7、8号楼建设餐饮职工之家、利用前泥洼1、2号楼建设环卫工人之家的试点工作，拓宽地下空间的使用渠道。

去年北京如何“瘦身”？

2014年，北京在全国率先发布147个新增产业禁止和限制目录，关停退出392家污染企业，推进53个产业转移疏解项目，拆除中心城36个商品交易市场。同时，着力构建高精尖经济结构，推动产业结构优化升级。

今年北京将如何发展？

北京今年计划安排452.4亿元用于加快创新驱动发展。力争在交通一体化、生态环保、产业转移等三个重点领域率先突破。其中包括：重点打通国家高速公路、跨区域国省干线的“瓶颈路”“断头路”，推动组建京津冀城际铁路投资公司，促进区域重点城市公交“一卡通”互联互通。

□相关规划

“轨道京津冀”已达成共识

对于政府工作报告着重提及的京津冀协同发展，市规划委主任黄艳表示：“京津冀区域是北京发展的大背景，北京面临的外来人口集聚、交通拥堵、空气污染、水资源短缺等问题，归根结底需要依靠更大区域的均衡、协调发展来解决。”

黄艳称：“关于京津冀区域协同发展，市规划委在做发展规划编制工作，国家相关部门也在开展研究。比如住建部正会同三地政府开展京津冀城镇体系规划工作，主要是城镇体系、交通基础设施、生态安全格局等内容。”

黄艳表示，对于建设“轨道上的京津冀”，多方已达成共识，目的是强化交通与城市功能匹配，建设高效的人流物流运输体系。

在区域生态保护方面，北京计划联合天津、河北共同划定生态控制区，在生态保护重点地区建设环首都国家公园。

在产业协作方面，新机场临空经济区建设将是跨区域合作的一个重要契机，产业协作的政策机制还需要进一步考虑。

本版采写京华时报记者陈荞王硕龚棉袁国礼李琦京华时报制图覃超