环保官员：有人宁愿降职也不愿干环保 升迁的很少

2013年是环保执法腰杆子挺得最直、力度最大的一年，现实比虚构行进得还要快

小说进行到新篇章时，一个名叫郝大侃的出租车司机出现了。为设计这个人物，从创作的角度来说，李春元花费了不少心思。

虚构世界里的侃哥虽是个普通的哥，但貌如白面书生，经历也很丰富。李春元为他安排了这样的命运：博士毕业进政府工作，觉得公务员工资少，跳槽到国企当老总助理；后来老总贪腐入狱，他跟着提包、数钱和出主意，人也栽了，就去开出租车了。

有一天，侃哥做了个长长的梦，梦见自己当上了市环保局环境监察支队的副队长。梦境中的侃哥，带着现实中李春元的眼睛和嘴巴——这是作者设置这个人物的真正意图。

侃哥发现，基层环境执法颇为复杂。和他搭档的另一个副队长马二哈，刚提升为大队长，却因为手下一个执法人员收受违法排污企业老板贿赂，背上了行政警告的处分。

这又是李春元特意安排的情节。尽管小说主题之一是要讴歌环保人的精神，但他不回避将现实里环保执法队伍中存在的乱象，在虚构世界里重演一下。

“经费和人员编制限制、法律保障不够和执法人员素质参差不齐，都是基层执法队伍中存在的问题。”跟区县环境执法人员接触密切的李春元说，他曾在公开发表的评论中谈论这些问题。

虚构世界里的马二哈和现实里的同行一样，可能遭到打击报复，也面临着权力寻租的诱惑。他们也可能因为法律配套不健全，在执法中硬气不起来。

但变化是显而易见的。侃哥听在环境执法岗位上工作多年的老同志们说，“2013年是环保执法腰杆子挺得最直、力度最大的一年”。

虚构和现实步入相同的轨道。2013年9月，国务院出台了《大气污染防治行动计划》。这一年，“两高”颁布了新的司法解释，为依法严打环境污染犯罪编织了法网。

而现实有时比虚构要行进得更快。新《环境保护法》从今年1月1日开始实行，这部25年来首次经过修订的中国环境领域“基本法”，被认为是一部“长牙齿”的法律。

在业界人士看来，新增的“政府的主要负责人在面对政府的违法行为造成严重后果时要引咎辞职”，为这部堪称“史上最严”的环保法添上了锋利的爪牙。

作为“大气办”副主任，李春元扮演的角色，正是环保进行曲变奏的一个音符。1月中旬，赶上两件大事——验收廊坊去年空气治理成效和安排今年环保专项资金使用。

为此，李春元和“大气办”的同事们周末也得加班。几个人聚在办公室开会，高声地争论，整个屋子里热气和烟气腾腾。

令李春元感到些许欣慰的是，这份即将揭晓的空气治理成绩单，将不仅仅只有数据意义。他介绍，它将直接影响各区县党政领导干部的考核，“排名靠后区县的领导干部会被约谈”。这背后的变化是，“环保在考核指标中所占比例比以前增多”。

如今，空气质量排行榜，越来越像GDP排行榜一样，在地方政府领导心中占据着重要的地位。河北邢台环保局曾经高调地在篮球场上悬挂“为退出空气倒数第一喝彩”的横幅，邢台政府信息公开平台上还发表了《7月份邢台市首次甩掉全国重污染74城市“末位”帽子》的喜讯。而与这个历史性成绩相对应的是，空气污染达到黄色(Ⅲ级)预警时，被雾霾折磨的邢台要启动工业企业污染物限排、停驶三成公务车等举措。

一旦达到这个空气污染级别，拱卫首都的廊坊也要启动应急预案。廊坊人尽量和首都市民步调保持一致，汽车限行尾号也和北京同步。李春元深感廊坊人的环保觉悟正在提高，去年北京APEC会议期间，他看到一位网友提议说，“为了减少雾霾，可以少吃炒菜，多吃拌菜。”

但令他愤怒的是，这句话经过媒体传播和“断章取义”后，被虚构成他的名言。因此，他在社会上有了一个“拌菜局长”的名声。

现实以他无法预估的形势朝前走着，到下一部时，应该让霾告诉人们该怎么做

李春元不愿意顶着那个虚头巴脑甚至略带讽刺意味的名声。

事实上，作为分管大气污染治理的环保局副局长，他正在被赋予更多的权力。在一张经过专业人士梳理的环保部门权力清单上，列举的权力共有18项。

李春元日渐发现，试图钻进他办公室的不仅有霾，还有笑容满目的企业主。他的办公桌、茶几上，花花绿绿的环保产品宣传书越积越多，有介绍油烟净化装置的，也有卖节能灶具的。

他坦承，有时会收到装着人民币以及叵测动机的信封，但他表示，“全部严厉地拒绝，可别拿这个来害我。”

人情和糖衣炮弹并不是现在才朝着环保局长发射过去。饭桌上，爱讲段子的李春元跟朋友们模仿了跟退休老首长夫妇在电话里的一次对话。他再现的是几年前的情景，那对老两口年纪大了，思路和讲话都不清楚，大意是请他帮忙接待一个客人。后来这个客人出现在他的办公室，来意明显——请李局长多多关照。

这个段子将可能编进李春元的下一部环保小说里。他说还要继续写下去，现实以他无法预估的形势朝前走着，小说事业远没有停止。

李春元从虚构世界里获得了成就感。对他来说，小说创作者和环保副局长两个称呼齐名，两者叠加起来通常更有影响力。他介绍，“局领导对我的创作很支持。河北县市很多环保局都订购了100本以上的《霾来了》，河北省环保厅购买了1000本。”还有个私企老板专门找他买书，称他的这本书“充满正能量，可以激励员工”。在签名赠书时，他感受到了普通读者的热情。

让他颇感兴奋的是，在外地开环保会议时，也能听到有人谈论他的《霾来了》。

按照李春元的计划，他要写完环保小说三部曲。他已经想好了第二部的名字——《霾之惑》。他不断往虚构世界里填充情节，大致设想《霾之惑》的背景是当下环保工作前所未有的新形势。

他畅想着下部小说的情节安排，“会有两个企业主，一个喜欢各种走后门找关系，另一个正直诚信，按照规矩办事”。

沿着他的思路进行下去，在未来的虚构世界里，环保局长都将面临新的考验，但如今，“很多工作刚开展，等现实素材积累够了再写”。

除此以外，他还有更大胆的想象，“到下一部时，应该让霾自己来说话了，让霾告诉人们该怎么做”。记者陈璇