走出去,还是留下来?
从上一轮油价大跌的经验看,油价走低为中国石油企业走出去和引进资源提供了良机。
2008年下半年到2009年初,由国际金融危机引发的那一轮油价下跌时,我国油企与俄罗斯、巴西、委内瑞拉等国家签署了一系列油气合作协议,海外并购也频频出手。
厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为,油价下跌,一些国家石油企业处境困难,中国企业应利用这个机会走出去,加快对海外石油资产的收购或者合作开发。
不过也有专家对走出去唱起“反调”。
中石化经济技术研究院首席专家舒朝霞说,近年来我国企业在海外并购油气企业后,一开始还不错,但随后往往被所在国以税收、法律调整等多种方式加以束缚,风险加大,建议走出去应谨慎从事。
走出去还是留下来,这是个问题。
石油战略储备暗中大增?
趁低吸纳,这是很多人面对低油价的第一反应。
中宇资讯分析师桑潇认为,国家油价连续下挫,不但有助于国内节约进口石油成本,更重要的是为国家战略石油储备的补充提供了契机。
国家统计局去年11月公布,我国国家石油储备一期工程建成投用,包括舟山、镇海、大连和黄岛等4个国家石油储备基地的总储备库容为1640万立方米,储备原油1243万吨。
根据国务院批准的《国家石油储备中长期规划》,2020年以前,我国将陆续建设国家石油储备第二期、第三期项目,形成相当于100天石油净进口量的储备总规模,以进一步增强我国应对石油中断风险的能力。
国际能源署规定的战略石油储备能力“安全线”,是相当于本国90天的净石油进口量,而目前我国的石油战略储备工程,专家最乐观估计也仅相当于60天左右的石油净进口量,离“90天标准”尚有不小差距。
不过北京工商大学胡俞越认为,此次油价大跌,国际海运市场油船的运费价格也在快速上涨,其中从主要产油国到中国的运费上涨是主要原因,其他海运线路价格并未上涨,这说明中国在大幅度购买国际原油,中国原油的战略储备可能已超出原先预期。
油价持续降,消费税跟着涨?
12日,2015年成品油首个调价窗口开启,迎来史上最长的“十二连跌”,多个机构早已对此预测得妥妥的,但再次跟随而来的成品油消费税调整却在很多人意料之外。
这次提高成品油消费税税率是自去年11月底以来连续第三次调整。进一步调整成品油消费税政策,目的是抑制对传统化石能源的过度消费,优化能源结构,鼓励新能源发展,以减少对环境的影响。
其实,应对油价连续下跌,各国有各国的办法。俄罗斯央行紧急加息,韩国表示要恢复内需增长,英国石油公司加速裁员。中国提高成品油消费税税率的办法,是不是也可以算一种“国家策略”?
油价降,税就涨,客观上形成了一种“价税联动”机制。有人问,将来油价上去了,税还会不会降下来啊?
中国人民大学财政金融学院教授朱青认为,因为成品油消费税政策的实施并不是因为价格,因此并不是说油价涨了就要减税,这是两码事。
增加税率,会不会增加百姓的负担啊?这就要分析了。开车的用油,消耗资源、对环境有影响,所以交税;不开车的不交税,也算是公平合理。
雾霾常有,不能不勾起人们对APEC蓝的怀念。真希望国际油价大跌,最后能给中国“跌”出一个神清气爽的好环境来。(新华社记者车玉明、崔颍、安蓓、陈炜伟、朱诸、刘开雄、刘雪)
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