让农民成为集体的股东

【全面深化改革一年来·百姓故事】

让农民成为集体的股东

——广东佛山顺德区乐从镇上华村的改革故事

1月9日，又是一个周五，广东佛山顺德区乐从镇上华村村委会办公室里，村民股东代表陈有弟等5人和村委班子成员开始了每周例行的财务审查会议，对一周来集体资产收支情况进行清查。“土地变股权，农民当股东，收益有‘保底’，年终还分红。”说起村里集体资产股权改革带来的变化，陈有弟高兴地说。

“早在20世纪90年代，我们就开始了集体资产股份改革，如今这场改革已经走过了三轮。”上华村村委会书记郑建华说。1993年，顺德开始了赋予农民集体资产股权的探索。“每个村都成立了股份社，集体资产折股量化、农民以股份方式持有集体资产。”郑建华说，我们按照农业人口的年龄划分了股权，18岁以下的村民持有1份股份，18~45岁的村民持有2份股份，45岁以上村民持有3份股份，村民可以根据集体经济经营情况获得分红收入。

由于人口增减变化，“去世的人股权如何处理，新出生的人有没有股权，这些问题又摆在了我们面前。”郑建华说。2001年，根据顺德区改革的整体安排，上华村按照当时人口数量重新划分股权，对集体资产股权重新梳理、登记，把村民的股权固化下来，确权颁证，生不增股，死不减股。这次改革，让男女享有了平等股权，让所有村民吃上了“定心丸”。

随着经济社会发展，村民对集体股权又有了新的需求。2012年，顺德区农村集体资产股份改革进入第三阶段，开发建设了农村集体资产交易、股权信息化管理平台、财务网上监控三大平台，实现农村集体资产、股份流转、财务核算、收益分配等信息的规范化管理和阳光化交易。目前，全区70多万的股份社股东信息已基本录入系统，股份的继承、转让、赠予都可直接通过系统办理。

“通过开展农村集体资产股权改革，农民的权益得到了保障，集体经济实现了稳定有序发展。”郑建华说，如今，上华村利用集体土地建设了三个工业园，集体资产“钱袋子”越来越鼓，2014年每股分红预计达3800元。

橘红色别墅和翠绿色椰树相映成趣，足球场、篮球场等运动设施一应俱全……农村集体资产改革让村民成为集体真正的主人，让他们获得了实实在在的收益。