韩建“第二开城”蓝图曝光 被称有助朝对外开放

韩国媒体11日曝光了韩国政府修建“第二开城”工业园的具体计划。有分析认为，该项目有助“诱导朝鲜进一步对外开放”。

据韩国财经网站“FNNEWS”11日报道，韩国企划财政部将协同国土交通部、统一部、产业通商资源部等部门，在今年上半年对朝鲜罗津和俄罗斯哈山附近的韩朝俄产业园地的地址进行详细研讨，该园地将背靠朝鲜罗津港发展。目前该产业园的发展方式是，在俄罗斯设点并拓展基础设施，朝鲜出劳动力，韩国进行园区发展及企业引进。

报道称，这一“第二开城”工业园建设的地点定在俄罗斯远东的善岛开发区或符拉迪沃斯托克附近的大乌苏里岛。由于罗津港目前运力严重不足，长远看该开发区将成为罗津—哈山地区的发展中心。此外，该项目还可以带动韩朝关系改善并“诱导朝鲜进一步对外开放”，因此可以算作韩国的战略工程。为促进罗津—哈山项目正式推进，韩国政府准备今年上半年成立韩朝俄三方泛政府合作体制，而韩国政府准备支援浦项制铁、现代商船、韩国铁路公社等参与建设。

报道称，韩国政府之所以选择俄罗斯建“第二开城”工业园，是因为认识到虽然韩朝合作的开城工业园已经运行多年，但三通问题仍未解决，这已成为外国企业入驻的重要障碍。报道同时认为，不仅韩朝关系能否改善尚存疑问，俄罗斯经济情况持续恶化也是问题，因此该项目能否变成现实仍存在不少困难。韩国政府准备利用“韩国国际合作团”的对外开发援助预算、进出口银行的对外经济合作基金、政府预算等推进这一计划。

此前，韩国国会已批准了23.5亿韩元(约合人民币1339万元)的启动资金预算。(记者 王刚)