投融资改革将全面提速 基础建设和新兴产业将获益

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以基建投资稳增长

投融资体制改革之所以受到从上到下的关注，与我国当前面临的经济形势密切相关。根据中国社科院预测，2015年经济增长率仅为7%，较上年继续回落。为此，上月结束的中央经济工作会议将“努力保持经济稳定增长”放在了2015年经济工作主要任务的首位。中国人民大学经济学院副院长王晋斌对《经济参考报》记者表示，2015年将是中国大改革与大调整全面展开的一年，宏观经济将面临更多挑战，这决定了2015年中国宏观经济必须在全面推进改革与调整的同时，加大底线管理的力度。

经济增长下行压力加大，与2014年以来我国累计投资增速不断放缓、投资对经济增长贡献率下降有关。中央经济工作会议要求“保持稳增长和调结构之间平衡”，于是稳投资也需要改变以往粗放增长的做法，更加注重优化经济结构，所以重点将落在基础建设投资和新兴产业投资两大领域。

“中央经济工作会议对于‘一带一路’、京津冀协同发展、长江经济带三个区域协同发展战略的重视都显示2015年基建投资将继续发挥稳增长的关键性作用。”汇丰银行环球研究宏观经济分析师马晓萍认为。清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵亦称，我国经济因为房地产行业的深度调整，增长速度还有可能进一步下滑，为了应对这一挑战，必须营造新的增长点。基础设施建设是必行的增长点。

考虑到上述两类投资往往要求巨大投入，当前加快投融资体制改革就变得非常迫切。中国社科院经济所研究员袁钢明表示，经济下行持续加重对经济社会运行及政策部门决策形成很大压力。近一段时期，有关部门连续推出大规模投资扩张措施，表现出强力扩大投资推升经济的强烈意向。这种做法，和几年前“四万亿”大刺激措施没有多少不同。在投资率及负债杠杆率已经过高的情况下，再实施政府主导的大规模投资扩张措施，推升经济的效应只是短暂的，由此造成投资率和负债杠杆率过高及经济下行压力加重等后遗症将长久难消。新常态下面对经济下行加重，应当改变投资方式，将政府主导的大项目集中投资改变为企业自主创新的群起竞争型投资，推动市场效益导向、社会资本主导、资本市场融资的投资活动蓬勃兴起。

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军称：“改革投融资体制，将弥补市场对未来预期的不确定性。在当前复杂的经济形势下，有利于进一步激发微观主体投资活力，形成政府、企业、社会资本多元投入格局，加快补上经济社会发展的‘短板’、拉动有效投资，还有利于改善民生、推动创新创业，发挥‘一石多鸟’的作用。”