湖南耒阳被指发“红头文件”强制全民捐款植树

据中国之声《新闻晚高峰》报道，近日，有网友在湖南耒阳当地论坛发帖称“耒阳市委又发一强制性捐款红头文件”，帖子里面的一张图片上写有《关于为创建园林城市捐款的通知》，发文单位为耒阳市公安局，通知称为创建园林城市，要求机关单位员工依照级别捐栽树木，钱从12月绩效中扣除，统一交纳捐款。

今天上午，记者拨通耒阳市公安局的电话，一位工作人员证实了通知的真实性：

工作人员：对啊，我们都捐了，我们公安局有一个内网，内网上发了这个通知，就动员全局的人都在捐款。

捐款不止在市公安局进行。耒阳市政府工作人员也确认捐树确有其事：

记者：全市的事业机关单位好像都有捐树的这个事是吧？

工作人员：捐树……对。我交了200。

2007年，湖南耒阳市决定要争创省级园林城市，2014年末，市里加紧了了创建步伐，刚刚过去的12月15号，耒阳市召开了“创建园林城市、打造森林耒阳”动员大会，会议现场，部分民营企业和企事业单位为全市绿化进行了捐赠，共计捐款524万元。

耒阳的目标，是在这个冬天在城区种植乔木10万株，亚乔木、灌木30万株，增加城区绿地面积300万平方米；乡村绿化工作分3年实施，力争到2016年，完成荒山造林40万亩、封山育林15万亩。在财力吃紧的情况下，市财政安排1000万元绿化专项资金。

耒阳某国企工作人员陈先生：捐树这个事是在全市各单位号召，号召捐款，我们开大会发了这个号召，我们手机里有手机报，都在不断的报道这个事情，叫做全市绿化全民参与，各单位捐款的情况都有在手机报通报，还有栽树啊、动手组织劳动啊、各单位完成多少任务了，都在有通报。

根据耒阳市委(2014)8号文件《关于创建“园林城市”打造“森林耒阳”的决定》，“园林城市”的目标落实到个人，按照级别不同划分捐款数额：全市机关事业单位县处级干部捐栽一棵直径15厘米的全冠乔木(价值800元)，正科级干部捐栽一棵直径13厘米的全冠乔木(价值600元)，副科级干部捐栽一棵直径12厘米的全冠乔木(价值400元)，一般干部职工每两人捐栽一棵直径12厘米的全冠乔木(价值400元)。耒阳市公安局工作人员表示：

记者：你们工资一个月多少钱啊？

工作人员：这个每个人都不同啊，按级别来的。

记者：最少要交多少啊？

工作人员：最少是200以上吧，高的话都800的，处级干部、科级干部、副科级干部这样子来分的嘛，我们是按那个标准来交的，他不是说一竿子都是800。

针对网帖反映强制性捐款的问题，耒阳市市委宣传部新闻办副主任李爱成对媒体表示，都是倡议和自愿的，不存在强制捐款的情况，他自己也捐了400元，大部分人是支持的，但不排除有反对者，不过“这很正常，也是极个别的声音”。号召各界捐款的原因：“一是由于3年时间内要绿化37万亩荒山，面积大对资金需求大；二是原来的经济支柱煤炭产业逐渐步入寒冬，近年来耒阳市财政状况不好。”捐款号召短期内不会停止，已将账户公开鼓励各界捐款。记者尝试就捐款数量和使用问题询问李爱成，但其一直没有接听电话。

实际上，近些年，关于强制捐款的新闻并不少见，据媒体公开报道，2014年12月12号，广东高州一所学校为了迎接上级检查，发动学生、家长、教师捐款；同样广州南沙区部分中学要求老师为扶贫捐款600元，老师觉得不合理不愿意捐，于是学校竟然直接从老师工资里划扣；

2013年，江苏盐城被爆下辖各县市区多年来以文件形式要求各级机关、社会团体、企事业单位干部职工等为当地红会的“博爱万人捐”活动捐款，并按级别规定数额；湖南部分地方还曾经形成“工作制度”：党政机关、事业单位、社会团体、学校及干部职工“自愿”每天捐一元，用于扶贫帮困、助医助学等公益事业……

根据相关法律规定，“捐赠应当是自愿和无偿的，禁止强行摊派或者变相摊派”，但是类似强捐或摊派的事情却屡禁不止，究竟该如何处理呢？中国之声将继续关注。(记者周益帆)